23 關於行政機關與人民締結之行政契約，下列何者正確？
(A)行政機關就契約內容有單方作成行政處分之權限時，始得與人民締結行政契約
(B)契約內容經行政機關與人民雙方合意時，得排除法律強制規定之適用
(C)行政處分所依據之事實經調查不能確定時，行政機關得與人民締結行政契約
(D)行政機關僅在法律有明文規定之情形，始得與人民締結行政契約，使人民負擔義務

(A)行政機關就契約內容有單方作成行政處分之權限時，始得與人民締結行政契約

行政程序法１３７條（雙務契約）、１３６和（解契約）都不是上述的狀況

(B)契約內容經行政機關與人民雙方合意時，得排除法律強制規定之適用

行政程序法１３５條＋１４１

無效 
(C)行政處分所依據之事實經調查不能確定時，行政機關得與人民締結行政契約

１３６和解契約 
(D)行政機關僅在法律有明文規定之情形，始得與人民締結行政契約，使人民負擔義務 .

１３５條

公法上法律關係得以契約設定、變更或消滅之。但依其性質或法規規定不
得締約者，不在此限。 

(和解契約)

行政程序法第136條： 行政機關對於行政處分所依據之事實或法律關係，經依職權調查仍不能確定者，為有效達成行政目的，並解決爭執，得與人民和解，締結行政契約，以代替行政處分。

(A)行政機關有單方作成行政處分之權限時

那就作成行政處分就好了，不用訂定契約。

釋字第328號

國家領土之範圍如何界定，純屬政治問題；其界定之行為，學理上稱之為統治行為，依權力分立之憲政原則，不受司法審查。我依權力分立之憲政原則，不受司法審查。我國憲法第四條規定，「中華民國領土，依其固有之疆域，非經國民大會之決議，不得變更之」，對於領土之範圍，不採列舉方式而為概括規定，並設領土變更之程序，以為限制，有其政治上及歷史上之理由。其所稱「固有之疆域」究何所指，若予解釋，必涉及領土範圍之界定，為重大之政治問題。

A選項爭點是(容許性)非(有效性)  也就是審135 不管137

回9f

仍然不能排除法律規定之適用（135條後段但書）

141條2項的用意是指違反135條但書，也就是違反法律規定，則為無效