25 關於公民參與的概念，下列敘述何者錯誤？
(A)公民參與可提升政策的透明度
(B)公民參與增加文官統整民眾意見的成本
(C)偏差的動員（mobilization of bias）指的是組織對於特定族群有所歧視
(D)新公共管理強調的顧客導向被質疑會產生公民消極主義，不利於公民參與

夏許奈德（Schattschneider）的偏差動員理論（the mobilization of bias）認為：任何一個政權，為了求生存，對於可能威脅到生存的問題，必然會設法使其無法達到政治領域，使其無法列入政策議程內，於是動員社會偏差，挑起某些衝突，而壓抑某些衝突。

上述的動員社會偏差，乃是A動員政治系統中就既存的偏差，B間接形成「非決策」的方式。「偏差」指規範、慣例、法則或程序，經由偏差，可抑制住具有威脅性的需求或問題。

案例：執政黨對於取消部分退休公務人員年終慰問金之政策，一開始動員社會偏差，刻意強化社會大眾對於年終慰問金的觀感不差，以排富條款取消年終慰問金政策來減少民怨，實際上年終慰問金只是公務人員福利中的一項，因此經由偏差動員，抑制住更大衝突，即「公務人員退休金與18趴」之所得替代率與其他行業之間的差距。

補充公民參與考題

學者S. R. Arnstein從權力觀點，提出「公民參與階梯」（Ladder of citizen participation）的概念，

請問下列何者是其公民參與類型中，影響力涉入公共事務最深者？ 
(A)授權
(B)控制
(C)協商
(D)合夥 

下列何者是「非慣常性」（unconventional）的政治參與？ 
(A)示威遊行 
(B)投票 
(C)參加競選說明會 
(D)捐款給候選人  

動員的淺字

gather together

collect

自己寫的 : 動員 : 找很多人去做一件很特定的事情 

bias偏差的同義字

shortchange的中文意思：少找零钱