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26 關於自治規則之敘述，下列何者正確？
(A)自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規、在縣(市)稱縣(市)規章， 在鄉(鎮、市)稱鄉(鎮、市)規約
(B)自治規則經各該地方立法機關議決後，由各該行政機關公布
(C)自治規則定有罰則時，應報經地方立法機關核定後發布
(D)地方行政機關就其自治事項，得依其法定職權或法律、法規命令或自治條例之授權，訂定自治規則
統計： A(50), B(21), C(11), D(120), E(0) #3664399
詳解 (共 4 筆)
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題述的名稱（直轄市法規、縣市規章、鄉鎮市規約）是屬於自治條例的名稱，不是自治規則。《地方制度法》第26條第1項有明確規定。
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自治規則的名稱應分別冠以地方自治團體名稱，並得依其性質定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則等（《地方制度法》第27條第2項）。
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地方制度法第 25 條 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）得就其自治事項或依法律及上級法規之授權，制定自治法規。自治法規經地方立法機關通過，並由各該行政機關公布者，稱自治條例(B)；自治法規由地方行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則。 |
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地方制度法第 26 條 1 自治條例(A)應分別冠以各該地方自治團體之名稱，在直轄市稱直轄市法規，在縣（市）稱縣（市）規章，在鄉（鎮、市）稱鄉（鎮、市）規約。 .... 4 自治條例經各該地方立法機關議決後，如規定有罰則時，應分別報經行政院、中央各該主管機關(C)核定後發布；其餘除法律或縣規章另有規定外，直轄市法規發布後，應報中央各該主管機關轉行政院備查；縣（市）規章發布後，應報中央各該主管機關備查；鄉（鎮、市）規約發布後，應報縣政府備查。 |
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這是自治條例的制定程序（需經地方立法機關議決，行政機關公布）。
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自治規則則是由地方行政機關訂定，並發布或下達即可，無須經地方立法機關（議會、代表會）議決（《地方制度法》第25條、第27條）。
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自治規則原則上不得訂定處罰人民權利義務的罰則。創設、剝奪或限制地方自治團體居民之權利義務者，應以自治條例定之（《地方制度法》第28條第2款）。
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自治條例（非自治規則）規定有罰則時，才需要報經上級政府核定後發布（《地方制度法》第26條第4項），而非報經地方立法機關核定。
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地方制度法第 27 條 1 直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法定職權或法律、基於法律授權之法規、自治條例之授權，訂定自治規則(D)。 2 前項自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則。 3 直轄市、縣（市）、鄉（鎮、市）自治規則，除法律或基於法律授權之法規另有規定外，應於發布後分別函報行政院、中央各該主管機關、縣政府備查，並函送各該地方立法機關查照。 |
- 原因：名稱分類錯誤。根據《地方制度法》第 25 條規定，應冠以各該地方自治團體名稱的是「自治法規」（包含自治條例與自治規則）。
- 正確寫法：自治法規經地方立法機關議決，並由各該行政機關公布者，稱自治條例；由各該行政機關訂定，並發布或下達者，稱自治規則。
- 規則命名：自治規則的名稱，依《地方制度法》第 27 條第 2 項規定，直轄市、縣（市）政府及鄉（鎮、市）公所訂定的自治規則，分別稱「規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則」，並非選項所述的直轄市法規、縣市規章。
- 原因：自治規則是由「地方行政機關自行訂定並發布」，不需經由地方立法機關（如議會、代表會）議決。
- 混淆點：需要地方立法機關議決後公布的是「自治條例」（依《地方制度法》第 26 條第 1 項）。
- 原因：自治規則依法「不得」創設罰則。
- 法規限制：根據《地方制度法》第 26 條第 2 項規定，只有「自治條例」才可以定有罰則（例如行政罰、罰鍰、限期停業等），且定有罰則的自治條例應分別報經行政院、中央各該主管機關核定後發布。行政機關自行訂定的自治規則是不能自訂處罰條款的。
