26 行政契約之合法要件，下列何者不屬之？
(A)須締約之機關有權限
(B)須依法定方式
(C)契約履行地之約定
(D)須符合法定程序

形式合法性
(1)締結機關有管轄權 (A)
(2)依法定要求方式為之 (B)
行政契約之締結，應以書面為之。但法規另有其他方式之規定者，依其規定（行政程序法第139條）。
(3)踐行法定程序 (D)

實質合法性
(1)依法行政原則
行政契約既為行政行為之一種，自然仍應在依法行政原則之框架底下運作。由行政程序法第135條但書，依其性質或法規規定不得締約之限制來看，契約不得違反現行法規而締結；不論是行政法相關法規，亦或是更上位之法規（法律優位原則）。更甚者，依行政程序法第141條第1項，行政契約準用民法規定之結果為無效時，效力亦為無效，可知亦不應違悖民法相關之規定。
(2)法律保留原則
然而，行政契約是否有法律保留原則之適用？單就行政程序法第135條前段之規定，可以發現行政契約之締結並未要求必須一定要有法律之授權，但就法治國原則的觀點來說，公行政行為本即皆應有法律之授權始得為之。因此，仍應認為行政契約不應獨自逸脫於外，較符合保障人權之意旨。


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