26.下列何人曾說：「以工具哲學為基礎的政治與行政分離公式猶如自製的束身襯衣，限制了自己的胸懷與呼吸」？
(A)賽蒙（H. Simon）
(B)瓦爾多（D. Waldo）
(C)古德諾（F. Goodnow）
(D)古立克（L. Gulick）

一、瓦爾多（Waldo）<公共行政>面臨著<認同危機>。
二、瓦爾多（Waldo）：以<工具哲學>為基礎的<政治與行政分離>的公式猶如自製的<束身襯衣>，限制自己的胸懷與呼吸。
三、瓦爾多（Waldo）：<公共行政>是人與物的組織和管理；<公共行政>是用於國家事務的管理<藝術>和<科學>。
四、瓦爾多（Waldo）《公共行政的事業》：應設計符合時代需求的 公正國家；社會效率性；<未來的官僚>應兼顧<服務性>官僚、<參與性>官僚、<代表性>官僚。
 

下列何者不是瓦爾多(D. Waldo)所指未來官僚型態必須兼具的角色與功能？
(A)代表性官僚(B)參與式官僚(C)掮客性官僚(D)服務性官僚

高普考/三四等/高員級◆行政學- 93 年 - [行政學概要] 93年退除役四等一般行政答案：C

Waldo瓦爾多：

1.最早使用「行政國」名詞的學者。

2.於1968年號召33位學者舉辦研討會，成綑編成專書《趨向新公共行政：明諾布魯克觀點》，創立

「新公共行政」(NPA)。

3.曾對於科層體制與民主政治之衝突，予以傳神的形容說：「歷史為政府帶來了兩項傳統，政治是希臘的，行政是羅馬的」。

4.又指出：「影響當代公共事務之眾多因素中，科層與民主兩大主要力量的互動居功厥偉」

5.公共行政不能，亦不該成為一門嚴格意義的專業，而是要成為有如醫學般地能綜合科學與藝術、理論與實務、研究與應用之多學科集合體。

6.認為民主政治是可欲的，官僚制度卻又是必須的，兩者來源雖不同，卻又能夠加以調和，而使民主行政得以建制。

7.「公私組織的明顯區分已漸漸成為過去，這兩者正朝向模糊與結合的方向發展」。

8.公共行政發展擴充其邊緣，但卻失去其核心價值，因此產生「認同危機」。

9.國家依其功能可分為：服務國家、獎勵國家、管制國家、福利國家，新增「公正國家」

10.未來的官僚型態必須兼顧「服務性官僚」、「參與式官僚」與「代表性官僚」三種角色與功能。

《掮客型政黨(Broker Party)》 ．民主國家的政黨體系特徵之一。 ．又稱實用主義政黨，目標在爭取多數選民的支持，不太具有鮮明的意識型態，著重在蒐集和反應多數利益，制定符合多數民意的政綱政見，以贏得選舉。 　→例如：美國民主黨、美國共和黨、英國保守黨、日本自民黨。 ．不太關注教條或意識型態，政黨目的在爭取選民支持進而控制政府。

To 二樓大大：

挖耳朵……

第一次準備國考到笑了出來……