27 下列敘述何者非屬行政機關之要件？
(A)必須有法律位階之組織法依據
(B)必須能以自己名義代表國家、地方自治團體或其他行政主體對外表示意思
(C)必須有獨立的預算
(D)必須能行使公權力

選項（Ａ）必須有法律位階之組織法依據

依據法律保留原則，理論上行政機關之設置應該有組織法之依據。惟依據憲法增修條文第三條第二項「國家機關之職權、設立程序及總員額，得以法律為準則性之規定。」又中央行政機關組織基準法第四條「下列機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之：一、一級機關、二級機關及三級機關。二、獨立機關。」

所以行政機關除了法律，也可以命令定之。

一級機關、二級機關及三級機關、獨立機關之組織以法律定之，其餘機關之組織以命令定之。

行政機關之概念要素：根據行政程序法第2條第2項：

「本法所稱行政機關，係指代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思，從事公共事務，具有單獨法定地位之組織。」

就行政程序法對於行政機關所作的定義來看，行政機關的要件應包含以下幾個部分：

1.代表國家、地方自治團體或其他行政主體表示意思：

由於行政主體本身並沒有形成意思之能力，因而不具備行為能力，故須透過意思機關代其為之。因此行政機關應以自己名義，對外發生法律關係 。

2.從事公共事務：(行使公權力)

本條所謂「從事公共事務」，應指與公法、國家有關，於行政領域中的公共事務。故行政機關應具有針對特定事物的管轄權。

3.具單獨法定地位：

指行政機關應具備獨立的編制、預算以及法律上的依據(組織法上的依據)。

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(錯好幾次了拜託打醒我

四級機關以命令訂之