28 關於行政裁量之敘述，下列何者正確？
(A)行政機關行使裁量權，只要不逾越法定之裁量範圍，即可自由裁量
(B)行政機關為求彈性與靈活，無論有無裁量權皆可在確保行政目的之下為附款
(C)行政機關訂頒裁量基準必須有法律授權
(D)羈束處分不得轉換為裁量處分

(A) 錯在不能隨意自由裁量，如:一律裁處最低額/最高額，都是不可以的

(B) 行政程序法 第93條第1項 

(C) 裁量基準是裁量性行政規則，是職權命令，不用法律授權

(D) 行政程序法 第116條 第2項

A C 最高行政法院 93 年判字第 309 號判例謂：「行政機關為行使法律所授與裁量權，在遵循法律授權目的及範圍內，必須實踐具體個案正義，惟顧及法律適用之一致性及符合平等原則，乃訂定行政裁量準則作為下級機關行使裁量權之基準，既能實踐具體個案正義，又能實踐行政之平等原則，非法律所不許。」裁量之目的在於實現個案正義，裁量之行使自以主管機關就個案作成為原則（個別之裁量行使），惟為維持法律適用之一致性，以符合平等原則之要求，上級機關亦得以「裁量基準」，對下級機關如何行使裁量，為統一之規定（概括之裁量行使）

B 行政程序法第 93 條第1項

行政程序法116

行政機關得將違法行政處分轉換為與原處分具有相同實質及程序要件之其
他行政處分。但有下列各款情形之一者，不得轉換︰
一、違法行政處分，依第一百十七條但書規定，不得撤銷者。
二、轉換不符作成原行政處分之目的者。
三、轉換法律效果對當事人更為不利者。
羈束處分不得轉換為裁量處分。(D)
行政機關於轉換前應給予當事人陳述意見之機會。但有第一百零三條之事
由者，不在此限。