29 預算法第 43 條第 1 項規定：「各主管機關應將其機關單位之歲出概算，排列優先順序，供立法院審議之參考。」最接近下列何種預算制度的特徵？
(A)項目預算
(B)績效預算
(C)功能預算
(D)零基預算

零基預算制度(ZBBS)：
 1969 年由德州儀器採用，1977 年由卡特引進白宮，主要是因應 PPBS 下政府的規模日益擴大，使
赤字增加。
(一)零基預算制度ZBBS 的意涵：
1.基本上每種計畫和業務都會在新的會計年度歸零，重新加以檢討，所以 ZBBS 可作為取消或裁減
非重點計畫的工具，以便將預算資源於其他優先計畫使用，有助於促進預算平衡目標之達成，但
ZBBS 仍是以「設計」計畫預算為主要基礎，其用意在提昇計畫的效率和效能。
2.該套預算制度強調將每一項計劃均視為「決策案」，即任何一項新增或既有計畫欲獲得預算編列，
均須重新審查證明其必要性。

(二)零基預算制度ZBBS 的編制程序：
 1.訂定年度目標：依國家發展計畫，訂定年度的施政目標。
 2.建立決策單位：決策單位通常又稱預算單位，即每一機關內各項職能或業務活動，可以分別「從
事個別之分析」與「獨立計算其成本」者，通常為預算分配上最低階層單位。
 3.編製決策案：決策單位確定後，由各決策單位重新檢討主管的各項職能或業務，全部由零點開始，
重新逐項檢討評估，分別編制個別的決策案。
 4.審核決策案：指定主管單位或人員運用各種分析方法，客觀的審查各決策案。
 5.排列各決策案的優先順序：各基層單位主管親自審核決策案後，按重要程度排列優先順序，並逐
級上呈，由最高層核定最後的優先順序。
 6.彙編年度預算：機關首長將最後核定的各決策案加以彙編，即完成機關下一年度的預算。