3 下列何者有法律保留原則之適用？
(A)行政機關內部之行政規則
(B)增加人民負擔之行政程序事項
(C)行政裁量行為
(D)行政契約

行政裁量 ->源自法律授權，行政處分的一種態樣

C. 行政裁量乃行政權之核心範圍事務，其應享有獨立自主的空間，故屬『行政保留』之範圍。惟其裁量並非無限制，仍應遵守法律優位原則，而非法律保留原則。

下列何者有法律保留原則之適用？ (A)行政機關內部之行政規則 (B)增加人民負擔之行政程序事項 (C)行政裁量行為 (D)行政契約：答案應改為(B)(C) 1.法律保留原則：所謂「法律保留原則」，謂沒有法律授權，行政機關即不能合法的作成行政行為，蓋憲法已將某些事項保留與立法機關，須由立法機關以法律加以規定(吳庚，行政法之理論與實用，2000年)。
2.給付行政之法律保留原則適用性：公行政依行政行為之性質或任務可區分為干涉行政、給付行政與計畫行政，其中給付行政並非限制相對人之自由與權利，故法律保留原則之適用不若干涉行政嚴格，通常情形給付行政（尤其是經濟補助措施）祇須有國會通過之預算為依據，其措施之合法性即無疑義。但近年則傾向於採重要性理論，認為給付行政如涉及原則性問題，因而屬於重要性事項者，亦應有法律之依據。(釋字第 614 號：憲法上之法律保留原則乃現代法治國原則之具體表現，不僅規範國家與人民之關係，亦涉及行政、立法兩權之權限分配。給付行政措施如未限制人民之自由權利，固尚難謂與憲法第二十三條規定之限制人民基本權利之法律保留原則有違，惟如涉及公共利益或實現人民基本權利之保障等重大事項者，原則上仍應有法律或法律明確之授權為依據，主管機關始得據以訂定法規命令。) 3.行政程序(行政程序法第2條第1項，行政程序法以下稱本法)：本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。故行政程序事項之範圍包括作成行政處分、締結行政契約等行為之程序事項(解釋上亦包含實體事項)。 4.行政行為與法律保留原則適用：依據本法第92條第1項，行政處分本法所稱行政處分，係指行政機關就公法上具體事件所為之決定或其他公權力措施而對外直接發生法律效果之單方行政行為，故行政處分為行政行為。依據本法第135條至第137條與第2條第1項，締結行政契約為行政行為，行政契約則非行政行為。依據本法第150條、第159條與第2條第1項，法規命令與行政規則僅為抽象規定，並非行政行為。本題(C)行政裁量行為，為行政行為，裁量權限多規定在個別法中，(B)增加人民負擔之行政程序事項，可為立法行為或行政行為，皆有法律保留原則之適用，但二者於特定給付行政之範圍下，則可不適用法律保留原則(參考重要性理論)。 5.締結行政契約與訂定行政機關內部之行政規則仍有法律保留原則之適用：行政機關得以締結行政契約與訂定行政規則，係依據本法第135條至第137條與第159條之明文授權，故有法律保留原則之適用。 以上為個人對行政行為解釋之見解，僅提供法律解釋思維之參考，了解一下即可。


 國考選擇題，對於法律保留原則適用之判斷，首先判斷是否為行政行為，締結行政契約與訂定行政規則一般會以行政契約與行政規則帶過，而目前通說這二者是不適用法律保留原則。而一些技術性或細節性的行政行為，多為事實行為，並不適用法律保留原則。