3 賽蒙（Herbert A. Simon）對於《行政行為》的描述，下列何者錯誤？
(A)建立科學原則，必先發展概念工具
(B)行政學是以價值問題為對象的實證研究
(C)傳統行政學的「行政原則」只是一些「行政諺語」
(D)以心理學、社會學、經濟學的發現研究行政行為

這題算是考到爛掉的考古題了

考點幾本上就是以下反黃的關鍵字

1. 行政學是以事實問題為對象的實證研究 → 不是價值問題，也不是價值研究

2. 區分事實與價值因素，並以此來區分政策與行政 → 把價值和事實因素分開，非合併

3. 行政學做要建立科學原則必先發展概念工具

4. 重視以心理學、社會學、經濟學的發現去研究行政行為

5. 傳統行政學試圖建立的行政原則，只不過是一些行政諺語

理性決策學派：以學者賽蒙（Herbert A. Simon）為代表，其重要的著作為「行政行為」一書，曾獲得西元1978年諾貝爾經濟學獎。其主要的理論有：

(1)行為科學的倡議：賽蒙主張行政學要走向「行為科學」發展，他的論點如下：

A.傳統行政學的研究不夠科學，雖試圖建立「行政原則」但均只不過是一些經常相互衝突的「行政諺語」（administrative proverbs）而已。

B.事實與價值（facts & values）應予分開，並以之做為行政與政策的區別基礎。

C.行政學與各社會科學及自然科學相同，都是以事實問題為對象的實證研究。

D.行政學要建立科學原則，必先發展概念工具。。

E.重視以心理學、社會學、經濟學的發現去研究行政行為。

(2)決策理論：

◆提出的理由：

A.傳統學者只重執行，而忽略執行前的決定。

B.所有的行政行為都是決策的一種過程，因此要全面瞭解與解決行政問題，必須同時注重決定與執行。

C.組織效率的高低，取決於決策者制定決策時理性程度的高低。

D.傳統行政學者對組織的研究，無法明確地說明決定係在何處做，以及上級對下級的權力運用至何種程度。

◆決策活動的內容：

A.情報活動：收集資料，分析資料，以探究社會、文化、政治、經濟、技術等層面的情況。

B.設計活動：基於情報活動結果，擬訂及評估各種解決問題的可行性方案。

C.抉擇活動：經研判各種可行性方案後，擇定一項方案來據以實施。

(3)滿意決策理論模式：賽蒙認為由於人類受限於理性的因素，無法獲致最適的決定，只能得到滿意的決定，主要原因乃人類僅是一種有限理性的行政人。其理論模式的內容如下：

A.決策者僅就過去的經驗與未來的情境，建立一個簡單的模式，亦即只是追求滿意之決策。

B.依照過去的軌跡，有限度的尋找備選方案，而不檢查所有可能的備選方案，且決策者僅選擇令其滿意之方案。

C.備選方案之評比標準，係由組織的各種因素來加以控制和界定，個人的影響力有限。

1. 行政學是以事實問題為對象的實證研究 

原來實證研究是“事實問題”