32.下列有關「公共財」（Public goods）特性的描述，何者錯誤？
(A)具有充分競爭性
(B)具有供給的共用性
(C)無排他性
(D)具有外溢效果

下列有關「公共財」（Public goods）特性的描述，何者錯誤？
(A)具有充分競爭性~錯誤。
(B)具有供給的共用性~正確。
(C)無排他性~正確。
(D)具有外溢效果~正確。

~解析 : 從「經濟學」的「角度」來看，「公共利益」就是「政府提供」的「公共財」。所謂「公共財」，是指「大自然」或「政府」所「提供」的「集體利益」，而「公共財」在「本質上」具有以下「特性」(特質 ) :

一、「非排斥性」=「無排他性」: 即原則上「任何人均得使用」，不可以將某人「排除在外」。 
二、「非對立性」=「供給的共同性」: 即「任何人」不因他人共同消費「財貨」或「服務」，而「降低」或「減少」其「數量」。換言之，某些人「享用」這種利益「不會影響」他人對該種利益的「享用」，例如 :「國防」、「警政」。

三、「擁擠性」: 即由於「使用財貨」或「使用服務」的人「增加」，如「不經妥善管理」，會導致「消費」的「社會成本」增加。

四、「不可分割性」: 即財貨「無法分割」成細小的部分供每個人享用。此類「公共財」，如「國防」、「外交」、「治安」、「清新空氣」、「公共工程」、「清澈水源」。

五、「外溢效果」: 就是「生產過程中」所「伴隨而來」或「不利」的「副作用」，如「工業發展」所帶來的「空氣污染」、「水資源污染」。因此，「政府」必須採取「管制性政策」，例如 : 「課稅」或「懲罰」。
 六、「利益均霑」: 則指「個別團體」所「不能表達」的「需求」，由「政府主動提供」這些「利益」，例如 :「為貧戶興建住宅」。 

公共財：不可分割性、非(無)排他性、非敵對(對立)性、集體消耗性、擁擠性、利益均霑

下列有關「公共財」（Public goods）特性的描述，何者錯誤？

(A) 具有充分競爭性

(B) 具有供給的共用性

(C) 無排他性

(D) 具有外溢效果

ANS : (A)

~解析 :

從「經濟學」的「角度」來看，「公共利益」就是「政府提供」的「公共財」。所謂「公共財」，是指「大自然」或「政府」所「提供」的「集體利益」，而「公共財」在「本質上」具有以下「特性」( 特質 ) :

一、「非排斥性」=「非排他性」=「無排他性」=「無排他使用性」:

即原則上「任何人均得使用」，不可以將某人「排除在外」。

二、「非對立性」=「供給的共同性」:

(一) 即「任何人」不因「他人共同消費財貨」或「服務」，而「降低」或「減少」其「數量」。

(二) 換言之，某些人「享用」這種利益「不會影響」他人對該種利益的「享用」。(三) 例如 :

1.「國防」；

2.「警政」。

三、「擁擠性」:

即由於「使用財貨」或「使用服務」的人「增加」，如「不經妥善管理」，會導致「消費」的「社會成本」增加。

四、「不可分割性」:

(一) 即財貨「無法分割」成細小的部分供每個人享用。

(二) 此類「公共財」，如 :

1.「國防」；

2.「外交」；

3.「治安」；

4.「清新空氣」；

5.「公共工程」；

6.「清澈水源」。

五、「外部性」（externality）=「外部效果」=「外溢效果」：

(一)「外部性」（externality）是指「個別生產者」或「個別消費者」透過「市場機能」之「運行」，能達到「最大私利」的「要求」，但卻「忽略」了對「其他人」的「影響」之「考慮」，這種對「其他人」的「影響」，稱為「外部性（externality）」或「外部效果」。

(二)「行為中」創造了當事人「得不到」而為他人所「享受」的「利益」，謂之「外部經濟」或「外部效益」；若產生當事人「不必負責任」而他人「被迫負擔」的「成本」，即謂「外部不經濟」或「外部成本」。

(三)「外部經濟」與「外部不經濟」合稱為「外部性」=「外部效果」=「外溢效果」:

1.「正面外部性」（外部「利益」）：構成「利益」，例如 :

(1) 個人「打預防針」；

(2)「前人種樹後人乘涼」；

(3) 鄰居種花，味飄逸導致路人受益的情況。

(4) 位於養蜂場旁的果園正在開花，有助於蜜蜂增加產量，降低生產成本。

2.「負面外部性」（外部「成本」）：構成「傷害」，例如 :

(1)「工廠排放黑煙（廢氣）」；

(2)「廢水污染」等。

(3)「政府」對「車輛駕駛人」課徵「空氣污染稅」，此一「環保政策」的「主要目的」即是要「糾正」其「市場失靈」的「負面外部性」現象。

六、「利益均霑」:

(一) 則指「個別團體」所「不能表達」的「需求」，由「政府主動提供」這些「利益」。

(二) 例如 :「為貧戶興建住宅」。

補充：共同的悲劇

因為公共財具有外部性，若未能有效管理，可能產生共同的悲劇

就像是不給土地休息，一直在同一片地上放牧，最後可能導致地力無法恢復，無法再長出草的悲劇