39.就政策評估所使用的一般標準來說，「政策執行結果滿足標的人口需求偏好的程度」，係屬 下列何種 標準？
(A)公平性
(B)效率性
(C)回應性
(D)效能性

1、效能性：指政策達成預期結果或影響的程度，亦即將實際達成者與原訂的預期水準相比，以瞭解政策已否產生所期望的結果或影響。
2、效率性：指政策產出與所使用成本間的關係，通常以每單位成本所產生的價值最大化、或每單位產品所需成本的最小化為評估基礎。
3、充分性：指政策目標達成後，消除問題的程度。
4、公正性：指政策執行後導致與該政策有關的社會上資源、利益及成本公平分配的程度。
5、回應性：回應性指政策執行結果滿足標的團體需求、偏好或價值的程度。
6、適當性：指政策目標的價值如何、對社會是否合適、及此些目標所根據的假設的穩當性如何。

這是最重要的判斷標準，政策若無人民 ( 或標的人民 ) 回應，其他標準就算達到亦是枉然 。

六大標準再好好思考咀嚼一下吧 ! 一起加油 :)

就政策評估所使用的一般標準來說，「政策執行結果滿足標的人口需求偏好的程度」，係屬下列何種標準？

(A) 公平性

(B) 效率性

(C) 回應性

(D) 效能性

~解析 :

「政策評估」的「一般標準」:

一、對於「政策評估」的「一般標準」之「看法」，各個學者並不相同。但以唐恩 ( Dunn ) 及波伊斯特 ( Poister ) 等人的討論，較為周延。故以其「看法」為「主要根據」。

二、唐恩 ( Dunn ) 及波伊斯特 ( Poister ) 等人將「一般標準」分為以下「六項要目」探述 :

(一)「效率性」( Efficiency ) :

1. 「效率性」是指「政策產出」與「使用成本」間的「關係」。

2. 「效率性」通常以 :

(1)「每單位成本」所「產生」的「價值最大化」，或

(2)「每單位產品」所「需」的「成本最小化」為其「評估」的「基礎」。

(二)「效能性」( Effectiveness ) :

1.「效能性」是指「政策方案」達成「預期結果」或「預期影響」的「程度」。

2.「效能性」所關心的並非是「政策方案」是否「按原訂計畫執行」，而是「政策執行後」是否對「標的人口」或「標的事務」產生「預期」的「結果」或「影響」。

(三)「充分性」( Adequacy ) :

1.「充分性」是指「政策」經「執行」後，「消除問題」的「程度」( 也可說是「政策目標達成」時，「解決問題」的「程度」)。

2. 有時候「政策目標」的「設定」，是為了「消除整個問題」，但由於「各種因素」的「限制」，對「問題」僅「只能」作「部分」的「解決」。

※ 如此一來，則「政策」並「未能充分」的「解決問題」或「滿足公眾」的「需求」。

(四)「公正性」( Equity ) :

1.「公正性」是指「政策執行後」導致與該「政策」有關的「社會」上「資源」、「利益」及「成本」之「公平分配」的「程度」。

2. 一項「公正」的「政策」乃是一項「影響」或「努力」其「公平合理分配」的「政策」。

3. 事實上，「任何」一項「政策」均「難以完全滿足」其「每個人」或「每個團體」，只能謀求「社會」的「福利最大化」，其「作法」有下列「四種」:

(1) 使「個人福利最大化」( maximize individual welfare ) :

即使「所有的人」所獲「福利」都能「最大化」。

(2) 保障「最少量」的「福利」( protect minimm welfare ) :

即「增加某些人」的「福利」，但使「情況最壞者」能獲「基本數量」的「福利保障」。

(3) 使「淨福利最大化」( maximize net welfare ) :

即「增加社會」的「淨福利」，但「假設」其所獲「利益」可用以「補償」遭受「損失」者。

(4) 使「再分配」之「福利最大化」( maximize redistributive welfare ) :

即使「社會」中「某些特定」的「團體」，所獲「再分配」之「福利」，能夠「最大化」。

(五)「回應性」( Responsiveness ) :

1.「回應性」是指「政策執行結果」滿足「標的團體 ( 標的人口 )」之「需求」、「偏好」或「價值」的「程度」。

2. 某一「政策」也許「符合其他所有」的「標準」，但因「未能回應」受此「政策影響」之「標的團體」的「需求」，故仍然被「評估」為「失敗」的「政策」。

(六)「適當性」( Appropriateness ) :

1.「適當性」是指 :

(1)「政策目標」的「價值」如何；

(2) 對「社會」是否「合適」；

(3) 此些「目標」所「根據」之「假設」的「穩當性」如何。

2. 如果「政策目標」並「不適當 ( 不恰當 )」，則即使「政策執行結果」達到「其他標準要求」，仍然會被認為是個「失敗」的「政策」。

※ 所以「適當性」此一「標準」應該要 →「優先」於「其他標準」。

( A )下列何者不是政策評估的主要屬性？

         (A) 目標與手段的分立            (B) 以價值為核心               

         (C) 價值二元性                  (D) 事實與價值互依             

Dunn在《公共政策分析：導論》一書中對「政策評估」特性的說法：

一、以價值為核心

二、事實與價值互依性

三、目前與過去取向

四、價值二元倫：它可以被視為目的，也可以被視為手段。