34 彼得斯(G. Peters)所提出的「解制模式(deregulating model)」治理,下列何者非屬該模式的管理發展
方向?
(A)強調政策企業家精神
(B)主張授權組織基層
(C)強調自主參與決策
(D)重視降低勞力成本
統計: A(693), B(507), C(456), D(6609), E(0) #1024955
詳解 (共 5 筆)
彼得斯(B. G. Peters)提出四種治理模式
市場模式:
是採取分權化的組織結構;運用企業部門的管理技術,並將功績薪給制改為績效薪給
制;引進市場競爭的誘因結構,並創造內部市場化的決策機制;其提供的公共利益在
於降低施政成本。
參與模式:
力求扁平化的組織型態;在管理上採用全面品質管理和團對建立的策略;運用諮議及
協商的決策方式;其所提供的公共利益在於增進公職人員和民眾對政府施政的參與
度。
彈性模式:
運用虛擬組織,亦即政府的運作應著重於系統的層次更甚於組織結構的層次;在管理
方面,採取工作團隊式的管理;其決策方式採取實驗性強的應變決策;其所締造的公
共利益在於降低施政成本和增進組織成員的合作團隊。
解制模式:
排除政府運作上的過度管制,將使其更具效率功能。
該模式對於組織型態並沒有特別偏好:
在管理方面,強調賦予管理者更多的自主裁量權;
在決策方面,企業型官僚應擔負更多決策責任;其所提供的公共利益為增進政府部門
的創新能力和行動力。
Guy Peters
在「政府未來的治理模式」(The Future of Governing:Four Emerging Models)乙書中指出市場式(market model)、參與式(participatory model)、彈性化(flexible model)、解制型(deregulating model)等四種是政府未來的治理模式(Peters,1996;孫本初等譯,民89年),然而,基於此四種治理模式仍然以政府管制之「層級節制」(hierarchy)與「市場機制」(market-based)為兩極光譜的傳統思維,超脫不了左派願景、右派工具的系絡盲點(詹中原,民89)。事實上,在當前資源聯結與整合需求下,「網絡」(network)是調解與貫穿政府與市場的有效信任基礎,它是拓大社會參與的途徑,深化公民參與的理念,也是具體實踐「公共管理社會化」的治理模式。謹將這種「社會化政府」之特質
模式 項目
市場式政府
參與式政府
彈性式政府
解制式政府
社會化政府
主要的診斷
獨占
層級節制
永業化
內部管制
資源網絡
結構
分權化
平坦式組織
虛擬組織
無特別形式
水平聯結
管理
績效薪給制
全面(團隊)品質管理
多元、臨時僱用制度
最大的管理自由
資源聯結與整合
決策
內部市場誘因
協議、磋商
實驗性應變決策
企業精神政府
公民社群、信任自助
公共利益
低成本
基層員工投入、諮商
低成本;協調
創新;行動力
組際學習、資源共享
https://www.npf.org.tw/printfriendly/477
治理轉型模式-解制式政府(Deregulated Government)
- 解制式政府的基本假定在於,排除政府內部管理的過度管制,使其運作更具效率功能。
- 此一模式對組織型態並無特別的偏好,其主要特徵包括:
(1) 在管理方面,強調賦予管理者更多的自主裁量權。
(2) 在決策方面,企業型官僚應擔負更多的決策責任。 - 其提供的公共利益在於增進政府部門的創新能力和行動力。