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40 有關多元流程模式（multiple streams model）之敘述，下列何者正確？
(A)認為先有公共議程，而後該公共議程受到政府官員注意，才進入政府議程
(B)認為議程設定依序分為催生階段、散布階段與進行階段
(C)強調議題的催生、形成與發展到政府議程，完全都發生在政府內部
(D)認為政策企業家（policy entrepreneurs）在議程設定中扮演重要角色
統計： A(701), B(383), C(55), D(1696), E(0) #3460729
詳解 (共 9 筆)
解釋：
「多元流程模式（Multiple Streams Model）」是由政治學者 John Kingdon 提出，用於解釋公共政策如何進入政府議程。其核心觀點是：政策過程不像傳統理性模式那樣線性，而是有三個相對獨立但偶爾交會的流程：
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問題流程（Problem Stream）：某些問題因為危機、指標變化或外部事件而受到注意。
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政策流程（Policy Stream）：政策社群（如學者、官員、智庫等）醞釀出各種政策方案。
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政治流程（Politics Stream）：政治風向，如政黨更替、輿論壓力、利益團體影響等。
這三股流程只有在**「政策窗口（policy window）」**打開時，才可能匯流，使得某項政策進入政府議程。
而促使三股流程匯流的關鍵角色就是「政策企業家（policy entrepreneurs）」，他們善於把握時機、推動議題、結合各流程。
其他選項解析：
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(A)：錯。多元流程模式不強調傳統「先公共議程、後政府議程」的線性邏輯，而是三個流程獨立發展，非固定順序。
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(B)：錯。這是「議題生命週期模式」的內容，不屬於多元流程模式。
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(C)：錯。多元流程模式認為問題、政策與政治等因素來自政府內部與外部，特別強調政策社群與政治環境等外部影響。
- 問題流（Problem Stream）：社會上發生了什麼重大事件（如災難、數據異常），讓大家意識到「這是個問題」。
- 政策流（Policy Stream）：專家、學者、官僚們平時儲備的各種政策備選方案（好比政策實驗室裡研發的藥方）。
- 政治流（Political Stream）：社會上的政治氛圍、民意走向、政黨輪替或選舉等政治局勢。 [1, 2]
補充白話
- 問題流（男主角）：社會上一直都有女生被瘋狂追求者跟蹤、騷擾、恐嚇，但這在過去被當作民事糾紛，政府沒有專門的法律管。
- 政策流（劇本）：學者、婦女團體、立委平時早就寫好了各種「跟騷法草案」，這些草案就像劇本一樣，躺在辦公室的抽屜裡好幾年。
- 政治流（投資人/檔期）：政府平常要忙經濟、忙防疫、忙選舉，根本沒有政治熱情和時間來審這個法案。
- ? 突發事件（開啟政策窗）：2021 年屏東發生了通訊行女店員被跟蹤、最後不幸被殺害的悲劇。社會輿論瞬間炸鍋（民意沸騰）。
- ? 政策企業家（導演）登場：這時候，長期關注這個議題的民間團體（如婦援會）、立法委員，就是「政策企業家」。他們敏銳地抓住這個社會高度關注的政治時機（政治流），立刻從抽屜拿出早就寫好的跟騷法草案（政策流），大聲向社會與政府疾呼：「現在不立法，以後還會有下一個受害者！（結合問題流）」
- (D) 政策企業家扮演重要角色：
⭕ 沒錯！沒有這群像企業家一樣靈敏、平時投資心血、遇到時機就全力衝刺的推手（導演），政策根本動不起來。 - (A)、(B)、(C) 為什麼錯？
因為多元流程模式認為，這三股潮流平常是隨機、亂七八糟、平行發展的（像垃圾桶一樣亂扔，又稱垃圾桶模式的延伸）。它不認為政策有乖乖地「依序排隊（A、B錯）」，也不認為完全是「政府內部自己搞定（C錯，因為民間團體和突發事件才是促成關鍵）」。
(A)非多元流程模式，其為政策議程區分，由庫柏和艾德提出
(D)多元流程模式由金敦提出，主張政策窗的行程由「問題」「政策」「政治」三流程匯聚而成，「政策企業家」的角色為開啟及尋找政策窗。
