40 有關多元流程模式（multiple streams model）之敘述，下列何者正確？
(A)認為先有公共議程，而後該公共議程受到政府官員注意，才進入政府議程
(B)認為議程設定依序分為催生階段、散布階段與進行階段
(C)強調議題的催生、形成與發展到政府議程，完全都發生在政府內部
(D)認為政策企業家（policy entrepreneurs）在議程設定中扮演重要角色

解釋：

「多元流程模式（Multiple Streams Model）」是由政治學者 John Kingdon 提出，用於解釋公共政策如何進入政府議程。其核心觀點是：政策過程不像傳統理性模式那樣線性，而是有三個相對獨立但偶爾交會的流程：

1. 問題流程（Problem Stream）：某些問題因為危機、指標變化或外部事件而受到注意。

2. 政策流程（Policy Stream）：政策社群（如學者、官員、智庫等）醞釀出各種政策方案。

3. 政治流程（Politics Stream）：政治風向，如政黨更替、輿論壓力、利益團體影響等。

這三股流程只有在**「政策窗口（policy window）」**打開時，才可能匯流，使得某項政策進入政府議程。

而促使三股流程匯流的關鍵角色就是「政策企業家（policy entrepreneurs）」，他們善於把握時機、推動議題、結合各流程。

其他選項解析：

• (A)：錯。多元流程模式不強調傳統「先公共議程、後政府議程」的線性邏輯，而是三個流程獨立發展，非固定順序。

• (B)：錯。這是「議題生命週期模式」的內容，不屬於多元流程模式。

• (C)：錯。多元流程模式認為問題、政策與政治等因素來自政府內部與外部，特別強調政策社群與政治環境等外部影響。