40.在行政決策的理論模式中,有所謂「漸進主義」(incrementalism)之立論,下列何者並非其主張?
(A)強調社會互動交易
(B)重視黨派間的調適
(C)廣博而周全的分析
(D)權力運作的現實考量
統計: A(135), B(352), C(2797), D(192), E(0) #191879
詳解 (共 5 筆)
理性程度不會很高...大多都是政治酬庸 多元(團體)角力下的產物
~精修 (一) :
⊙「綜合理性模式」與「漸進比較模式」之比較表
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模式
標準 |
綜合理性「根的」模式 |
連續有限比較「枝的」模式 |
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1. 目標與行動 |
(1)「目標」與「行動」二者「明確區分」。 (2)「明確」的「目標」是「政策方案分析」的「前提」。 |
(1)「目標」與「行動」二者「不區分」。 (2)「目標」與「行動」二者「相互混淆」。 |
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2. 目的與手段 |
由「目的」與「手段」的「分析」,先確定「目的」,再找「手段」。 |
「目標」與「手段」間的「分析」並「不適宜」且「有限」。 |
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3.「好」的政策 |
「好」的「政策」是由「達成目的」的「最佳手段」產生。 |
「好」的「政策」是由「同意」產生。 |
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4. 分析的情形 |
「廣博的」、「周全的」。 |
「極有限」;「忽略」了「重要」的「後果」、「可行方案」、「價值標準」。 |
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5. 理論著重情形 |
「太依賴」其「理論」。 |
由於「連續比較」,「減少」其對「理論」的「依賴」。 |
( 資料來源:引自林鍾沂 :《行政學》:2001:302 )
在行政決策的理論模式中,有所謂「漸進主義」(incrementalism)之立論,下列何者並非其主張?
(A) 強調社會互動交易
(B) 重視黨派間的調適
(C) 廣博而周全的分析
(D) 權力運作的現實考量
ANS : (C)
~解析 :
一、「漸進決策途徑」( (incremental approach) :
(一) 提出者:林布隆 ( Lindblom ),著有《政治與市場》一書。
(二) 基本意涵:
1.「偏好」從「既有」的「政策」中「只作局部」的「修改」與「調整」,以「規避大幅度變動」引起「非預期」的「效果」。
2.「政策」是經由「團體」彼此「互動妥協」而「逐步」的「增刪修訂」形成。
3.「決策方式」是基於 :
(1)「社會」的「互動交易」;→ (A)
(2)「黨派」間的「調適」;→ (B)
(3)「權力運作」的「現實考量」( 分權 ) 。→ (D)
4.「漸進主義」(incrementalism)特別強調「組織過去」的「歷史經驗」。
5.「漸進主義」(incrementalism)最能「描述」、「分析」及「解釋」其「政府預算」的「編製」。
二、林布隆 ( Lindblom ) 認為「科學分析」,有其「限制」,不過,他認為有一「途徑」可以來「補足」其「不足」,即「社會互動」( 指透過「大眾諮商」與「集思廣益」之「方式」來「解決問題」)。
三、林布隆 ( Lindblom ) 在 1977年出版的《政治與市場》( Politics and Markets ) 一書裡,認為在「人類社會」中,有「兩種」的「社會控制」:
(一)「權威體系」:
1.「講究」的是「教條」;
2.「灌輸」的是「命令服從」。
(二)「市場自由」:
強調的是 :
1.「廣告宣傳」;
2.「自由交易」;
3.「遊說勸導」等。
※ 嗣後,林布隆 ( Lindblom ) 認為上述之「權威體系」及「市場自由」這兩種「制度」適足以說明「解決人類問題」的「兩種方式」,所以「建構」了「模式一」( model 1 ) 與「模式二」( model 2 ) 來「對照比較」。