41 下列針對政策工具之描述，何者錯誤？
(A)政策工具的選擇不宜考慮標的團體的接受度
(B)政策工具是達成政策目標的手段
(C)利用租稅方式改變行為誘因是一種政策工具
(D)在從事政策設計時該通盤考量政策工具的選擇

所謂「政策工具」乃指將實質政策目標轉化為具體政策行動之工具或機制作用。亦指政策執行機構賴以達成政策目標或產生政策效果的手段本質。此外，政策工具必須透過標的團體來完成，標的團體之意見、觀點與態度乃成為政策工具能否順利推動的關鍵因素。

政策目標本身僅是代表政府機關之理想狀態，它必須透過標的團體之運作才能完成政策目標。因此，我們之所以要設計政策工具，主要的理由即在於希望選擇某種政策工具，以改變標的團體之行為，而該行為能夠符合政策目標。

政策工具：將政策目標轉化成具體政策執行的工具或機制：

一、市場機制

    1.市場自由化(開放市場)

        a.解除管制、b.合法化、c.民營化

    2.市場便利化(促進市場)

        a.政府分配既有財貨、b.創造新的市場財貨

    3.市場模擬化(模擬市場)

        a.經由拍賣提供財貨

二、利用補貼或租稅改變誘因

    1.供給面租稅：貨物稅、關稅

    2.供給面補貼：補助配合款、減免租稅

    3.需求面租稅：貨物稅、使用者付費

    4.需求面補貼：現金給付、抵用券

三、設定規則

    1.基本架構規則：訂定法規

    2.具體管制規章：物價、產量限制

四、非市場機制

    1.政府供給

    2.特區供給

    3.簽約外包供給

五、提供保險與保障

    1.保險：強制險、補助保險，如：全民健保

    2.保障：物質儲存、過渡期保障，如：房屋拆遷補助

Mc Donnell、Elmore，政策工具的歸納：

1.命令(Mandates)：高壓、管制

2.誘因(Inducement)：給予好處

3.建立能力(Capacity building)：授能、賦予活力，如教育訓練、提供資訊

4.系統改變(System changing)：調整組織運作，如決策品質、執行速度

國發會延伸之政策工具：

1.勸說及符號：改變價值觀

2.學習式政策：政府開放公眾討論政策議題，如公聽會

40跟41題，舉一個最常見的例子，就能明白了

公共建設的用地徵收