45.艾里遜(Allison)所提出的政府政治模式(governmental politics)指出政府行為乃是政府內各部門的利益,經由規定的管道所表現出來的政治協商後果。這種觀點是屬於下列何種模式?
(A)系統執行模式
(B)官僚過程執行模式
(C)組織發展執行模式
(D)衝突與議價執行模式

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統計: A(5), B(48), C(9), D(204), E(0) #919196

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#2340934
〈秒答拆解版〉「政府行為乃是…政治協商後...
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#4000550

Li Wan-Yu (2014/01/07)  

Richard F. Elmore(艾爾莫)提出政策執行的組織模式,藉以探討「如何透過不同的組織管理途徑,以產生有效率的政策執行過程及結果。」 (一)系統管理模式
X理論傳統時期管理為基礎;組織可藉官僚結構及集權管理而提升效率(理性程度)。該模式具以下命題:
1.          組織目標在於追求效率(理性)最大化。
2.          組織應以集權管理及凡事依法原則作為追求效率之基礎。
3.          在執行過程中,組織必須適應外環境,以實現既定目標。
(二)官僚過程模式
主張執行問題的核心要素在於:賦予執行人員適當的自由裁量權以及建立完備的標準運作程序(standard operate procedure, SOP)。政策執行過程涉及多元行動者之間的衝突與議價協商
1.          組織管理的兩項基本要素為自由裁量權以及標準作業程序。
2.          在實務中,組織權力乃分散於各功能部門,層級權威相對薄弱。
3.          組織運作效率高低取決於各部門自由裁量權之行使,以及部門內部標準作業程序的運作。
4.          有績效的政策執行必須適當地授權各執行機關,以及在各執行機關內部建構完備的標準作業程序。
(三)組織發展模式
主張政策執行成敗取決於執行者對政策目標的承諾認同程度。該模式具以下命題:
1.          組織應致力於滿足成員的心理與社會需求。
2.          組織應擴充內部參與管道,減少層級權威。
3.          以團隊做為持續追求績效及從事學習的基礎單位。
4.          成功的政策執行必須藉參與機制而界定政策價值、目標,進而使所有執行人員得以對政策目標產生認同與承諾。
(四)衝突議價模式
主張政策執行過程涉及多元行動者之間的衝突議價協商。該模式具以下命題:
1.          組織是利益與權力的角力場域
2.          組織內部的權力鬥爭永無止息。
3.          政策目標是多元行動者衝突、議價的妥協結果。
4.          政策執行之成敗取決於多元參與者之間的議價情形。

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