46 下列何者不是奧斯本(D.Osborne)和蓋伯勒(T. Gaebler)所著《新政府運動》(Reinventing Government)一書所主張的十項原則?
(A)政府發揮領航功能
(B)注重投入而非產出與成果
(C)注意開源勝於節流
(D)授權地方政府
統計: A(184), B(4985), C(452), D(170), E(0) #159142
詳解 (共 10 筆)
奧斯本(D. Osborne)和蓋伯勒(T. Gaebler)所著《新政府運動》(Reinventing Government)一書所主張企業型政府之原則:
1. 導航性政府:政府對公共問題之解決是引導而非事必躬親
2. 競爭性政府:取代傳統獨占的觀念
3. 任務導向政府:釐清政府任務之優先順序以有效利用資源
4. 結果導向政府:為施政結果負責並作為評量標準
5. 顧客導向政府
6. 有企業心之政府
7. 分權化政府
8. 社區導向政府
9. 預防性政府(前瞻性政府)
10. 市場導向政府
《行政學精典,陳真,民98》p6-16
奧斯本(D.Osborne)&蓋伯勒(T. Gaebler)《新政府運動》(ReinventingGovernment)
企業型政府十項原則:
導航 社區 競爭 分權 前瞻 任務 結果 顧客 企業 市場
(倒社爭分錢 人傑顧夜市)
下列何者不是奧斯本(D. Osborne)和蓋伯勒(T.
Gaebler)所著《新政府運動》(Reinventing Government)一書所主張的十項原則?
(A) 政府發揮領航功能
(B) 注重投入而非產出與成果
(C) 注意開源勝於節流
(D) 授權地方政府
ANS : (B)
~解析 :
在張潤書老師所著《行政學》一書中,提出欲「建立」(「創立」) 一個「企業型政府」,必須具備一些「具體性原則」,再者,「企業型政府」的「精義」在於「行政人員」以「創新」的「方法」運用「有限」的「政府資源」,使
「機關」發揮「最大」的「生產力」;「民眾需求」的「滿足」、「民眾利益」的「實現」,如此才能「換得」政府的「正當性」與「人民」的「支持」。而如何進 行「政府」的「再造工程」,創造「企業型」的「政府」,學者歐斯朋 ( Osborne ) 與蓋伯勒
( Gaebler ) 二人「歸納」出「十項重要」的「原則」:
一、「政府」應多扮演「指導」的「角色」,毋需「事必躬親」: 「政府」的「職責」在於「規劃遠景」,建立「發展」的「方向」,並「從中」擔任「催化劑」的「角色」,而「實際推動」的「工作」則可交由「民間」來「執行」,以結合「國家」與「社會」的「整體力量」達到「事半功倍」。
二、鼓勵「公民參與」,並由「民眾」來「監督」政府「施政」: 「政府」應該提供「有效」的「意見發表管道」,鼓勵「民眾關心」並「參與公共事務」,如此「政府」才能夠「確實掌握」社會的「問題」、「民眾」的「需要」,並透過「公民參與」和「公眾監督」,有助於提昇「人民」對「政府施政」的「認同感」。
三、創造「公共服務」的「市場競爭」: 「政府」應該「揚棄」過去「公共服務」的「獨佔心態」,鼓勵「民間參加提供」,如此則能「刺激」政府機關「改良管理作法」,「提昇服務品質」。
四、「政府」的「運作」應以「目標」和「任務」為「導向」: 「政府」固然要「依法行政」,但更要以「民眾」的「福祉」為「依歸」,在「合法」的「範圍」內,「行政人員」應以「所欲達成」的「目標成果」為「指引」,發揮「創意」,以「彈性」的「做法」,完成「機關」託付的「任務」。
五、以「實際」的「結果」為「工作」的「重點」: 「企業型政府」應強調「工作」的「實際結果」,使「預算」和「績效」並重,並透過「明確」的「績效標準」獎勵「成功」,並從「失敗」的「經驗」中「鑑往知來」。
六、「顧客導向」的「服務規劃」: 「政府」的「運作」應以「顧客」為「導向」,「檢討」並「改變」過去「服務生產」與「傳輸」的「老方法」,建立「即時」的「顧客回應系統」,以「滿足顧客」的「需求」。
七、「財政管理」應強調「開源」,而非「一味節流」: 「傳統」的「財政理論」,強調「國家」應該如何「撙節支出」,達成「收支平衡」。「企業型政府」則強調如何「增加利潤」的「觀念」,並發揮「企業經營」的「精神」,以「獲取更多」的「利益」達到「自給自足」的「境界」。
八、「事先」的「預防」重於「事後」的「補救」: 「企業型政府」重視「策略」的「思考」和「長期性」的「規劃」,能夠針對「未來可能發生」的「問題」,「事前妥擬對策」,「防患於未然」。
九、「分權化」的「政府運作」: 「企業型政府」講求「分權」的「管理觀念」,授權「地方政府」或「派出機關」發揮「因地制宜」的「功能」,「對內」則講求「參與管理」的「觀念」,授予「部屬決定」的「權力」,以提高「生產力」和「工作效率」。
十、深信「市場」的「機能」優於「官僚」的「機制」: 「現代政府」在「有限」的「資源條件」下,「無法扮演」過去「無事不理」的「角色」,所以在「市場競爭機制」能夠「創造資源有效運用」的「觀念」下,「開放公共服務」的「市場」,使「民間機構」共同協助「政府」處理「公共事務」,刺激「政府機關」的「效率」提升。
哪一項代表注意開源勝於節流 ?
口訣:結導社市競 分前務客企 <街道射司機 分錢勿客氣>
結果導向 導航性 屬於社區 市場導向 競爭性
分權化 前瞻性(預防性) 任務性 顧客導向 有企業心
5-9.11-2
分權化 前瞻性(預防性) 任務導向 顧客導向 企業導向 競爭性 市場導向 導航型政府 結果導向 社區性
(分前勿客企競市領結社)
回6F
企業型政府強調小政府,在財政上撙節成本,並投資開源