47 就非營利組織主要構成特徵而言，下列何者較不適切？
(A)使命
(B)資源
(C)志工
(D)設備

所謂「非營利組織」(NPO)，依美國學者 伍夫(Thomas Wolf)：認為非營利組織為那些合法組成的非政府實體，在國家法制下，組成慈善或非營利的法人團體，以公共服務為目的，並根據稅法而給予免稅的條件。其應具備下列五種特徵：

1.具有公共服務的使命。選項(A)

2.為不營利或慈善的法人組織。

3.排除自利營私的管理結構。

4.免除聯邦稅。

5.捐助者享有減稅的優惠待遇。

非營利組織除顧名思義其「非營利」之特徵外，還具有許多與一般民間企業組織及政府官僚組織不同之處(張潤書1998：305～306)

(1)正式組織：非營利組織必須向有關官署辦理登記並取得成立許可證書者，亦即具有法人資格者。

(2)民間組織：非營利組織必須與政府區隔開來，即不是政府組織的一部份，也不由政府官員充任的董事會所管理。

(3)非利益的分配：非營利組織在特定時間內聚集利潤，但是要將其使用在機構的基本任務上，而不是分配給組織內的財源提供者，這是非營利組織與其他私人企業最大不同之處。

(4)自己治理：非營利組織能監控他們自己的活動，他們有內部管理的程序及章程，除受政府相關法令的約束外，不受外在團體的控制。

(5)志願性團體：非營利組織包括某些程度的志願參與機構活動的導引或事務的管理，特別是志願人員組成負責領導的董事會。選項(C)

(6)公共利益屬性：非營利組織為公共目的服務，並提供公共財(public goods)。

(7)組織收入依賴募款能力，而非組織績效：非營利組織的資金來源較少依賴顧客，主要的資金來源是「捐贈」；而組織收入係根據組織募款之能力，並非其服務績效。選項(B)

(8)服務取向、行動取向：非營利組織多直接提供服務予服務對象。

(9)扁平式組織、層級節制少：非營利組織多具有高度的彈性(flexibility)的特性，能迅速做出決策，並能因應環境而做適當改變。

(10)低度手段理性與高度團結一致：非營利組織在組織原理上，存在著低度手段理性(means rationality)與形式化(formality)及高程度的團結一致(solidarity)與直接交易形式(direct exchange type)。