48 某家社福機構接受市政府委託經營管理老人自費安養中心，此情形最接近下列何種公私協力的類型？
(A)行政委託
(B)行政協助
(C)民辦公營
(D)公辦民營

行政委託是行政機關將部分權限授權給民間來做，題目中是讓民機來提供老人照顧的服務，因此為公私協力中公辦民營

• 公辦民營（最貼切的經營模式）：政府出資出地，民間來幫忙營運

  • 白話意思： 政府（公）負責出地、蓋好建築物與設施設備，然後租給或委託給民間團體、企業或社福機構（民）去實際經營管理。

  • 生活例子： 政府蓋好了「市立游泳池」或「市立長照中心」，但政府公務員不會教游泳或照顧老人，所以招標找民間的「健身俱樂部」或「社福基金會」進駐經營。

• 行政委託（法律上的權限移轉）：政府把「公權力」借給民間行使

  • 白話意思： 政府把屬於公家機關的「公權力（例如開罰單、做行政處分、發許可證）」委託給私人或民間機構去執行。

  • 生活例子： 政府委託民間的「汽機車代檢廠」幫忙做車驗，代檢廠檢驗合格蓋章，就代表政府行使公權力；或是委託私立大學辦理國家考試的監考工作。

題目情境是：「市政府蓋了/設立了老人自費安養中心，然後委託民間社福機構去經營管理」。

• (D) 公辦民營 → 【正確（本題答案）】

  • 白話解釋： 「安養中心」這個硬體設施與資源是政府籌設的（公辦），但日常營運管理交給民間社福機構（民營），這是最標準、最典型的「公辦民營」（Public-Operated, Private-Managed）模式。

• (A) 行政委託 → 【錯誤】

  • 白話解釋： 行政委託的核心是「行使公權力」（如驗車、裁罰、發照）。提供老人安養照顧服務屬於單純的「給付行政」與「設施管理經營」，沒有涉及公權力的行使與管轄權轉移，所以不稱為行政委託。

• (B) 行政協助 → 【錯誤】

  • 白話解釋： 行政協助是指「政府機關跟政府機關之間」互相幫忙（例如：警察局幫地檢署送達公文、戶政事務所幫稅捐處確認戶籍），並不是指政府委託民間機構。

• (C) 民辦公營 → 【錯誤】

  • 白話解釋： 這是指「民間出資興建設施，但由政府派人營運」。這在實務上極為罕見，與本題由政府委託社福機構經營的情形剛好相反。