5 西元 1968 年一群公共行政學者在美國雪城大學（Syracuse University），針對公共行政面臨之問題及未來發展方向所提出的主張，被學界稱為：
(A)新公共管理
(B)新公共行政
(C)新公共服務
(D)新行政文化

新公共行政（New Public Administration，簡稱"NPA"）

由於美國捲入越戰、黑人民權、社會貧富不均等問題，使得青年人和弱勢團體對於中老年人所主宰的社會機制如家庭、教會、傳媒、大學、政府等逐漸失去信任，而大學校園就成了重大事件的辯論中心，使學者無法置身事外。1968年9月，在著名學者瓦爾多(D. Waldo)的號召與資助下，33位年輕一輩的公共行政學者齊聚在紐約州的雪城大學明諾布魯克會議中心，以徹底體檢的精神與作法，討論公共行政所面臨的問題，以及未來應發展的方向。研究成果於1971年出版《邁向新公共行政：明諾布魯克觀點（The Minnowbrook perspective）》專書，由於他們的許多觀點有別於當年主流行政學及傳統行政學，故被稱「新公共行政」(New Public Administration)。

依據學者亨利（N. Henry）的見解，行政學的發展可以區別為五個典範：

(一)政治與行政「分立」時期（1900~1926）

(二)追尋「行政原則」時期（1927~1937）

(三)行政學為「政治科學」時期（1950~1970）

(四)行政學為「管理科學」時期 （1956~1970）

(五)行政學為「公共行政學」時期（1970~）

NPA:1968 瓦爾多 在紐約雪城大學的明諾布魯克會議中心<<新公共行政:明諾布魯克觀點>>

黑堡宣言(以制度面為根基):NPA的延伸,萬斯萊,顧賽爾 在維吉尼亞理工學院暨州立大學

考生大多只記得明諾布魯克，也少有參考書會記載這地方在紐約州的雪城大學