54.美國行政運作在多元主義觀點的影響下，有所謂「鐵三角」（iron triangles）之說，下列何 者不在其中？
(A)國會委員會
(B)內閣職席會
(C)利益團體
(D)行政機關

美國行政運作在多元主義觀點的影響下，有所謂「鐵三角」（iron triangles）之說，下列何者不在其中？

(A) 國會委員會

(B) 內閣職席會

(C) 利益團體

(D) 行政機關

ANS : (B)

~解析 :

一、在「多元主義」的「理念」下，學者認為「民主」的「運作」並不是由「被動」的「大眾」去「參與」，而是靠「各種團體」基於「本身」的「利益」熱心的「參與」，所以「團體」間的「互動」、「衝突」與「共識」的「達成」，才能構成「良好政治動力」。

※ 此學派的學者主要有「達爾 ( Dahl )」、「林布隆 ( Lindblom )」等人。

二、「多元主義」涵蓋下列「意義」( 基本假定 ) :

(一)「反對」國家的「一元主義」。

(二) 主張「團體」和「組織」的「自主性」、「活躍」、「多元」。

(三)「同意」複雜社會中存在「不同團體」的「衝突」、「協商」的「必要性」。

(四)「社會」的「爭論」與「牽制」的「設計」是「防止」國家「一元」的「機制」。

(五)「政治」的「個人主義」產生「追求私利」的「動機」，此將帶來「社會」的「機制」。

三、在「多元主義」運作之下「最大」的「特徵」，是由「行政機關」、「利益團體」、「國會委員會」所形成的「鐵三角」( Iron Triangles )，並在「政策制定上」表現以下「特點」:

(一) 採用「漸進主義」:

「決策者」只作「現行政策小幅度的改變」，而「不會廣泛找尋最佳解答」。

(二)「集體決策」的「複雜性」:

達爾 ( Dahl ) 認為，「社會福利」的「極大化」是「無用單一形式」來表達，而是只有透過「投票」、「協商」獲得。

※ 雖然此種方式有其「缺憾」，但這也是「唯一解決問題」的「方式」及「必須」的「途徑」。

(三)「黨派間相互調適」:

在「社會」中「尚難對一種議題存有共識」，許多「決策」也是以「斷續性」的「方式」進行，因此採用「黨派間」的「調適」來獲致「社會」的「共識」。