57.關於政務官與事務官之互動關係模型,主張前者制定政策,後者執行政策的是:
(A)政策/行政關係模式
(B)利益/事實關係模式
(C)衝勁/平衡關係模式
(D)村落生活模式
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統計: A(5558), B(112), C(162), D(51), E(0) #220265
統計: A(5558), B(112), C(162), D(51), E(0) #220265
詳解 (共 1 筆)
#713889
亞伯赫/普特南/羅克曼 (1981)「西方民主國家的行政官員與政治人物」
分析政務官&事務官互動模型
模式一 - 政策/行政關係模式 (1850-1900)
政務官制定政策,事務官執行政策
模式二 - 利益/事實關係模式 (1900-1950)
政治人物與高級文官共同參與公共政策制定,政治人物側重引進利益價值(標的群體需求之回應性);高級文官提供事實/知識(政策的技術效能)
模式三- 衝勁/平衡關係模式 (1950-1970)
政治人物與高級文官共同共同從事政策制定與政治相關工作,政治人物表達無組織群眾的廣泛性/凌亂性;高級文官負責協調有組織利益團體的局限性、特定性利益
政治人物與高級文官共同共同從事政策制定與政治相關工作,政治人物表達無組織群眾的廣泛性/凌亂性;高級文官負責協調有組織利益團體的局限性、特定性利益
模式四 - 純然混合關係 (1970後)
政治人物與高級文官角色完全重疊>>>科層的政治化與政治的科層化
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補充: 彼得斯 政務官與高級文官之互動關係
(一)正式法律模式: 政務官制定政策;文官遵命辦事
(二)村落生活模式: 高級文官與政務官彼此見解利益幾乎相同,是彼此為同一團體>>>政務官與高級文官的水平整合
(三)功能模式: 相同功能部門政務官與高級文官的垂直整合,與外界團體密切連繫
(四)敵對模式: 與村落生活模式相反,政務官與高級文官視彼此為敵人
(五)行政國模式: 政務官名義上雖為最高領導者,但實質職權移由文官接手,文官成為政策的主導者
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