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內閣制是濫觴於英國，乃為逐漸生長，隨議會制度及政黨制度發展而來，由大會議（Magnum Concilium）產生小會議（Curia Regis），再由小會議變為樞密院（Privy），更由樞密院衍生內閣，此為內閣制起源之肇始。 一、內閣制的演變及其類型，鑒於各國的歷史傳統或環境不同，而出現各種類型，分析言之，大致如下： （一）英國：議會內閣制是起源於英國，其特色有三：1.內閣總理及內閣閣員原則上由議會議員兼任。2.內閣為下議院的多數黨。3.內閣僅向下議院負責。此 為責任內閣制之精神，但因英國晚近政黨政治發達，議會議員均為政黨黨員，而內閣總理則為政黨黨魁，因此可以操縱議會，使議會聽從內閣的主張，而變為行政權 優越的內閣制。 （二）法國：第...
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內閣制是濫觴於英國，乃為逐漸生長，隨議會制度及政黨制度發展而來，由大會議（Magnum Concilium）產生小會議（Curia Regis），再由小會議變為樞密院（Privy），更由樞密院衍生內閣，此為內閣制起源之肇始。 一、內閣制的演變及其類型，鑒於各國的歷史傳統或環境不同，而出現各種類型，分析言之，大致如下： （一）英國：議會內閣制是起源於英國，其特色有三：1.內閣總理及內閣閣員原則上由議會議員兼任。2.內閣為下議院的多數黨。3.內閣僅向下議院負責。此 為責任內閣制之精神，但因英國晚近政黨政治發達，議會議員均為政黨黨員，而內閣總理則為政黨黨魁，因此可以操縱議會，使議會聽從內閣的主張，而變為行政權 優越的內閣制。 （二）法國：第三共和的總統享有任命權，通常係採兩院議長及各派代表之意見而物色適當人選組閣。第四共和總統在名義上有內閣總理的任命權，在事實上則受議 會支配。1.指名－總統在慣例上諮詢議會之後，指定內閣總理。2.任命－被指定者應將內閣的綱領和政策交付國民會議附議。內閣總理及內閣閣員的任命仍須得 議員的絕對多數之信任，故實權操在國民會議之手中，以致形成議會優越的內閣制。 （三）德國：西元一八一七年帝國憲法，內閣總理由君主任免，對君主負責，不對議會負責，此為官僚內閣制的典型。一九一九年威瑪憲法始正式採議會內閣制。現 在的西德憲法內閣總理是基於總統的推薦，而以議會議員的投票過半數為當選者。此外，德國亦為多數小黨分立的國家，只能組織聯合內閣，因之，總統任命何人組 閣，較為自由。同時各黨不易聯合，組閣之初，固相當困難，但內閣一經組成，議會亦不易推翻。故德國常成立中間內閣或超然內閣，形成行政權相當優越的內閣 制。 二、內閣制的特徵 （一）就行政權的歸屬言之，內閣制國家，行政權屬於內閣，多數有一擁名位而無實權的元首。這種虛位元首之原則有三要點：1.元首任命首相，均無選擇之自 由，完全取決於議會。2.內閣總辭或提解散議會，元首不得拒絕。3.元首公布法律、發布命令須有首相之副署，對議會通過的法律亦不應拒絕。 .....看完整詳解