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《異議的倫理：游擊隊政府管理》 （The Ethics of Dissent: Managing Guerrilla Government）的書，很快就捉住了我的注意力，究其原因有三，其一，本書書名中以「游擊隊」（guerrilla）來形容遂行 異議的行政人員，具有學術行銷的奇襲效果；其二，近年來自己對政治與行政關係 的理論思維，除了從 Levine、Peters 與 Thompson 所提出之「回應性」、「專業責 任」、「聽命令」（Responsiveness, Responsibility, and Accountability, 1990）三個 原則間的衝突與聯結出發之外，苦無其他新的論述形式；其三，歷經二○○○年政 黨輪替的台灣，政治與行政關係從政務與事務人員關係的角度出發，產生了發掘實 務對策的急迫性，行政部門運作上新知的灌注，...

《異議的倫理：游擊隊政府管理》 （The Ethics of Dissent: Managing Guerrilla Government）的書，很快就捉住了我的注意力，究其原因有三，其一，本書書名中以「游擊隊」（guerrilla）來形容遂行 異議的行政人員，具有學術行銷的奇襲效果；其二，近年來自己對政治與行政關係 的理論思維，除了從 Levine、Peters 與 Thompson 所提出之「回應性」、「專業責 任」、「聽命令」（Responsiveness, Responsibility, and Accountability, 1990）三個 原則間的衝突與聯結出發之外，苦無其他新的論述形式；其三，歷經二○○○年政 黨輪替的台灣，政治與行政關係從政務與事務人員關係的角度出發，產生了發掘實 務對策的急迫性，行政部門運作上新知的灌注，是許多實務工作者所引領企盼的。 O’Leary 教授的這本論著，給了我們學界深耕台灣民主行政議題一個新的方向。 「游擊隊政府」（guerrilla government）到底是什麼意思？依照 O’Leary 教授 自己的定義，游擊隊政府是一種「提出異議的形式，通常是由那些對組織、方案、 甚至個人不滿的下屬，向社會提出異議來展現，然而，為了策略的原因，這些人通 常會選擇公開發表以外的方式來表達自己的意見」（p. xi），簡單來說，游擊隊是 一種比喻，描繪那些違反上級命令的下屬，以非公開的形式，表達自己的意見；如 果從 Levine、Peters 與 Thompson 的三種關涉行政與政治關係的原則來理解，異議 者的行動，明顯違反「聽命令」（accountability）的原則，其動機有可能十分崇 高，為了「回應」廣大的民意、揭發弊端、或是堅持自己的「專業責任」，但是， 也有可能是基於自私的理由，比方說不滿大老闆沒給自己升官、單位內部及外部的 派系鬥爭、甚或是滿足自己英雄慾望等。

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