6 關於行政法法律關係成立之敘述，下列何者錯誤？
(A)建築主管機關依法核發建築執照，與人民成立行政法法律關係
(B)衛生福利部中央健康保險署與醫事服務機構締結特約，成立行政法法律關係
(C)公立學校與教師締結聘任契約，成立行政法法律關係
(D)行政機關代表國庫出售公有財產，與買受人成立行政法法律關係

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統計： A(100), B(91), C(185), D(2919), E(0) #3428535

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B2 · 2025/04/24

#6387929

關於行政法法律關係成立之敘述，下列何者錯誤？

(A) 建築主管機關依法核發建築執照，與人民成立行政法法律關係✔️

核發建築執照是行政機關行使公權力，對人民申請所為的許可（行政處分），其依據為建築法等公法規定。此為典型的行政法法律關係。

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(B) 衛生福利部中央健康保險署與醫事服務機構締結特約，成立行政法法律關係✔️釋字第 533 號，此項合約具有行政契約之性質。締約雙方如對契約內容發生爭議，屬於公法上爭訟事件

釋字第 533 號 民國 90年11月16日

解釋爭點

健保局與醫療機構履約爭議之救濟程序？

解釋文

憲法第十六條規定，人民之訴訟權應予保障，旨在確保人民於其權利受侵害時，得依法定程序提起訴訟以求救濟。中央健康保險局依其組織法規係國家機關，為執行其法定之職權，就辦理全民健康保險醫療服務有關事項，與各醫事服務機構締結全民健康保險特約醫事服務機構合約，約定由特約醫事服務機構提供被保險人醫療保健服務，以達促進國民健康、增進公共利益之行政目的，故此項合約具有行政契約之性質。締約雙方如對契約內容發生爭議，屬於公法上爭訟事件

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最高行政法院98 年 7 月份第 1 次庭長法官聯席會議

法律問題：

公立學校教師聘任後，因具有教師法第 14條第 1項各款事由之一，經教師評審委員會（以下稱教評會）決議通過予以解聘、停聘或不續聘者，該公立學校於報請主管教育行政機關核准時，並通知當事人。該教師不服，應以何者為被告？提何種類型行政訴訟？以資救濟。

決　　議：

採甲說，決議文如下：

一、公立學校係各級政府依法令設置實施教育之機構，具有機關之地位（司法院釋字第 382號解釋理由書第 2段參照）。公立學校教師之聘任，為行政契約(C)。惟在行政契約關係中，並不排除立法者就其中部分法律關係，以法律特別規定其要件、行為方式、程序或法律效果，俾限制行政契約當事人之部分契約自由而維護公益。公立學校教師於聘任後，如予解聘、停聘或不續聘者，不僅影響教師個人權益，同時亦影響學術自由之發展與學生受教育之基本權利，乃涉及重大公益事項。

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(D) 行政機關代表國庫出售公有財產，與買受人~~成立行政法法律關係~~❌釋字第 448 號，行政機關代表國庫出售或出租公有財產，並非行使公權力對外發生法律上效果之單方行政行為，即非行政處分，而屬私法上契約行為

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