阿摩線上測驗
61. 歐斯朋(D. Osborne)與傅瑞祺(P. Plastrik)提出政府再造的「五 C 策略」，其中一項結果策 略(consequences strategy)所指為何？
(A)授權給基層人員
(B)建立績效評估制度
(C)改變組織的工作習慣
(D)建立組織的遠景
統計： A(124), B(2076), C(198), D(405), E(0) #130084
詳解 (共 9 筆)
~精修 :
＊歐斯朋與傅瑞祺 ( Osborne & Plastrik )從各國「政府再造」的經驗中，歸納出五種策略，以作為改變政府部門的參考。歐斯朋與傅瑞祺簡( Osborne & Plastrik )稱為「五C策略」:
策 略 |
主 要 途 徑 |
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「核心」策略 : ( Core Strategy ) |
(1) 「簡併」組織。 (2) 區分「領航」領航與「操槳」。 (3) 設立「新領航」的機制。 |
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「結果」策略 =「效果」策略 : ( Conseqwence Strategy ) |
(1) 「企業」管理。 (2) 「競爭」管理。 (3) 「績效」管理。 |
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「顧客」策略 : ( Customer Strategy ) |
(1) 提供顧客「選擇權」。 (2) 執行「顧客策略」的「途徑」是為「品質確保措施」。 |
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「控制」策略 : ( Control Strategy ) |
(1) 「組織」授能。 (2) 「成員」授能。 (3) 「社區」授能。 |
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「文化」策略 : ( Culture Strategy ) |
(1) 「改變」組織成員的「工作內容」。 (2) 「管理」組織成員的「情緒壓力」。 (3) 「型塑」組織成員的「贏家」心態。 |
(A)授權給基層人員 → 「控制」策略。
(B)建立績效評估制度 →「結果」策略 = 「效果」策略。
(C)改變組織的工作習慣→「文化」策略。
(D)建立組織的遠景 →「核心」策略。
~解析 :「去官僚化」之「五C策略」( Five Cs ) : 奧斯本與傅瑞祺 ( Osborne & Plastrik ) 認為「去官僚化」必須具有「五C策略」如下 : [ 林鍾沂 :「行政學」: 2001 : 164~165 ]
一、「核心」策略 ( Core Strategy ) :
(一)「政府再造」應先「釐清」政府角色是「操槳」或「觸媒」。
(二)亦即應先有「適當」的「定位」，而後再界定其「發展」的「目標」和「策略」。
二、「結果」策略 = 「效果」策略 ( Conseguence Strategy ) :
「政府」的「領導者」應運用下列「三項結果」在「服務傳送過程」中 :
(一)「企業」管理 : 要以「商業公司」的「經營方式」來管理政府。
(二)「競爭」管理 : 創造「政府部門」和「私人部門」的「競爭態勢」。
(三)「績效」管理 : 運用「績效指標」與「準則」，妥為據以「賞罰」，以「激勵」員工。
三、「顧客」策略 ( Customer Strategy ) :
「政府再造」的「精髓所在」就是「顧客導向」，其「策略」有四 :
(一) 使「顧客」對「政府部門」有「選擇」的「機會」。
(二) 使「顧客」在「競爭」的前提上「選擇政府部門」。
(三)「政府」應建立「顧客品質保證指標，以作為「評價」的「依據」。
(四)「最重要」的是要「傾聽顧客的聲音」，此為「政府再造」的「關鍵」。
四、「控制」策略 ( Control Strategy ) :
所謂「控制策略」是指以下「三個層面」:
(一)「組織」授能 : 亦即祛除「各單位」的「管制規章」。
(二)「員工」授能 : 亦即袪除「各單位內部」的「層級節制」。
(三)「社區」授能 : 亦即運用「社區組織」，以協助政府「推動事務」。
五、「文化」策略 ( Culture Strategy ) :
所謂「文化策略」是指以下「三項途徑」:
(一)「改變習慣」: 亦即以「顧客的立場」來改變「工作習慣」。
(二) 發展「新的心理契約」: 亦即對「顧客」應有的「感情承諾」。
(三) 發展「必勝」的「心理模式」: 亦即「強化」員工的「自我控制」，使其邁向「必勝目標」。
核心策略：係指組織的職能集中在領航，而非操槳；亦即組織體系應著重正確政策之制定與經營方針之設定。
後效策略：後效策略的目的，係在設定公平、客觀、即科學的績效酬賞制度，以利獎優懲劣。後效策略若能充分發揮功能，則應是企業再造的希望工程中，最具影響力的策略。
顧客策略：顧客策略的作用，係在調整員工與客戶互動的方式，以顧客導向的方式處理業務，強調組織對顧客負責，藉以提高事業組織對外在環境的敏感度以及回饋性。
控制策略：係指組織將內部重要的決策權逐級下授，事業組織的控制形式，由巨細靡遺的法令規章以及層級命令，轉化為「績效責任」的共同願景。
文化策略：文化策略的效果，是五C策略中最隱晦難明的部分。然而，文化策略卻是企業再造成果能否持續的重要支點。五C策略中，除了文化策略以外，其餘四種策略均可在不同的程度上，對企業文化產生變遷催化的作用； 但是，企業文化變遷的方向與強度，未必符合企業再造者所欲型塑的理想模式。歐、傅兩氏指出，幾乎所有成功的企業再造者都發現：要維繫企業再造的成果，就必須刻意改變員工的心思意念以及行為習慣。文化策略的落實途徑 主要有三：第一、改變員工的工作內容及方法，第二、管理員工的情緒與壓力以及第三、型塑「贏家心態」(winning minds)。
(A)授權給基層人員 →控制策略(Control)
(B)建立績效評估制度 →後效策略(Consequence)
(C)改變組織的工作習慣 →文化策略(Culture)
(D)建立組織的遠景 →核心策略(Core)？((猜的)
結果策略:
1.企業管理
2.競爭管理
3.績效管理
1996年Osborne&Plastrik合著<解放官僚體制>一書所提
顧客策略(customer)
控制策略(control)
文化策略(culture)
結果策略(consequence)
核心策略(core)