75.下列何種觀點非屬公共行政之市場特性的表現？
(A)強化顧客導向精神
(B)重視公共選擇運動
(C)重視權益平等促進行動
(D)講究「以腳投票」的離開方式

 下列何種觀點非屬公共行政之市場特性的表現？
(A) 強化顧客導向精神
(B) 重視公共選擇運動
(C) 重視權益平等促進行動
(D) 講究「以腳投票」的離開方式

ANS : (C)

~解析 :
 一、「公共行政」的「運作」仍受「市場」的「機制」影響，「公共行政」仍要「防止」人民「用腳投票」的「現象」。 ※「市場」仍是一個「有用」且「受重視」的「機制」。例如 : 以「過多稅賦」來「支持」一個「沒有效率」的「政府作為」，不但會「流失稅基」，而且會令「民眾」用「以腳投票」方式 →「離開」其「管轄區域」，形成「該區」的「財政危機」。
 二、同時在「公共選擇」理論興起後，要求政府「解除管制」，「引進市場機制」，以使其「運作」更符合「民眾需求」。
 三、惟雖然如此，「政府運作」應有別於「市場價格」的「考量」，因為「政府」所「提供」的「財務」與「勞務」大多為「公共財」，因此是否可以「過度強調市場競爭」，還有待進一步研究喽 !


~補充 :
 「新公共行政」( NPA ) 與「新公共管理」( NPM ) 之「主要區別」:
 雖然二者均追求「變遷」之「動力」，但二者對「回應」表現「不同方式」:

(一) NPA 強調「專業化」之「公職服務」，致力實現「效率」與「社會公正」。
       NPM 講求對「個別顧客」之「授能」以作成「自我」之「選擇」。

(二) NPA 較「制度取向」與「政治取向」。
       NPM 較不考慮「制度」和「迴避政治問題」。

(三) NPA 較重視「理性」、「認識論」、「方法論」之「問題」。
       NPM 較不重視此問題。

(四) NPA 之「價值」則著重於「人文」和「民主」之「行政」、「制度」之「建立」、「專業」之「能力」、其涉及「較多」的「政治問題」和「社會公正議題」。
       NPM 之「價值」在提昇「個人選擇」、「誘因之提供」、「競爭之使用」和將「市場」作為「政府」之「運作模式」。

 

　　“用腳投票”一詞來源於股市，最早由美國經濟學家查爾斯·蒂伯特(Charles Tiebout)提出，是指在人口流動不受限制、存在大量轄區政府、轄區間無利益外溢、信息完備等假設條件下，由於各轄區政府提供的公共產品和稅負組合不盡相同，所以各地居民可以根據各地方政府提供的公共產品和稅負的組合情況，來自由選擇那些最能滿足自己偏好的地方定居。也就是說，居民可以“用腳”(指遷入或遷出某地)來給當地政府投票。^[1]

　　“用腳投票” 通過一種間接的治理方式在公司治理中發揮作用。GE的股票在公開的證券市場上交易，所以無論是機構投資者還是中小個人股東都可以很容易地購買或拋售公司股票，也就是這種證券市場的高度流動性機制帶來了美國公司治理的成效。股東通過分析公司的財務資料以及間接獲取更多的公司內部信息來決定是否購買或出售公司股票。

　　例如，當股東對公司的經營狀況不滿時，他們會賣出手中的股票。如果眾多的股東都在拋售股票而只有很少人購買股票的話，股票交易價格必然會由於供給過量而下降。股東通過這種機制向經理人員傳遞滿意或不滿的信號。當股價低於其價值水平時，就會有投資者購買這一公眾公司的股票以換取被投資公司的控制權，並通過更換董事會成員間接更替公司管理層或直接更替管理層的方式介入公司治理行為。經理人員由於擔心被更替，因此加倍努力工作以維持公司股價。儘管股東無法直接介入公司治理，但這樣一種機制在某種程度上可以解決相當一部分所有者與經營者之間的委托代理問題。雖然所有權和控制權在錶面上是分離的，但實際上，股東在這種機制下仍然擁有對公司的最終控制權。

主張財政分權之理由之一為可促進地方政府之間的競爭，此一說法的理論基礎為： 
(A)以腳投票理論 (B)外溢效果理論 (C)凱因斯理論 (D)依法行政理論

高普考/三四等/高員級◆行政學- 102 年 - 102年高考三級行政學(選擇部分)#10508答案：A

各地方政府各自為政，會造成競爭。如果南投縣政府福利好優惠多那此時此刻身為彰化縣民就會想到南投定居享受福利>>此為用腳投票 美國經濟學家蒂布特(Tiebout)。他在《一個關於地方支出的純理論》(A Pure Theory of Local Expenditures)中提出了著名的“用腳投票”理論，這一理論後來被稱為“蒂布特模型”(Tiebout Model)。他認為，自由流動的居民將遷移到那些財政收入與支出結構令自己滿意的地區，為了避免本區域有稅收創造能力的居民流失，地方政府將提高財政的運行效率並提高公共品的供應的滿意程度，地方政府間的競爭是有效率促進的，以此形成圍繞公共品供給的競爭。
C.需求面經濟學（凱因斯）>>刺激需求>>主張國家採用擴張性的經濟政策，通過增加總需求促進經濟增長>>以消耗過多的存貨，並增加就業機會。

1赤字預算（增加公共支出）

2發行公債(人民付出現金買到公債)→政府舉債赤字===>建造大型公共建設====>需要一大堆的員工(需求面擴大)======>一大堆無業員工自然就有工作機會
3適度干預市場:資本主義制度本身不存在自動達到充分就業均衡的機制，在自由放任的狀態下，資本主義社會總是存在“有效需求”不足，不能達到充分就業。為此，就需要擴大政府機能，對經濟進行干預。所以凱因斯認為政府的干預可彌補市場自由經濟之缺點。

4追求長期預算平衡

優惠僱用行動(Affirmative Action):少數、弱勢優先僱用(社會衡平性)