77.利用網狀圖將計畫的工作內容，適當的劃分若干工作單元，然後排定合理而經濟的順序，這是所謂：
(A)目標管理法
(B)甘特圖法
(C)里程碑圖法
(D)計畫評核術

計畫評核術的實施，有下列九個步驟：

一、決定工作及工作的目的

二、分析並確定完成工作所需的各種作業

三、決定各作業間的相互依賴關係

四、繪製網狀圖

五、估計完成各種作業所需的時間

六、估計時間並確定關鍵路徑

七、製作行事曆

八、實施及執行

九、反饋及修正

~精修 (二) :

「管制考核」的「技術」:

「管制考核」的「技術」甚多，茲舉一些較常用者如下 :

一、「甘特圖表」( Gantt Chart ) 或稱「條形圖」 ( Bar Chart ) :

(一)「甘特圖」為「美國」甘特 ( Gantt ) 所倡。

(二)「甘特圖」:

1. 是以「時間」為「橫軸」，在「縱軸」逐項列記「工作項目」；

2. 並按「工作時間」的「長短」以「線條」來顯示；

3. 藉以掌握「進度」與「日程」的一種「管理圖表」。

二、「里程碑圖」( Milestone Chart ) :

(一)「里程碑圖」由「甘特圖」延伸而來。

(二) 其方法是將一項工作，「細分為若干獨立事件」，即將「一項工作」分成「許多階段」，然後加以「追蹤檢查」。

三、「流程圖」( Flow Chart ) :

(一)「流程圖」是利用「圖解方式」將各項「工作處理過程」予以「詳細記錄」；

(二) 以使人「瞭解工作」的「全部程序」，以及由何人應用何種方法處理並需要多少時間等。

四、「網路分析技術圖」( Network ) :

(一) 此種「網狀圖」是由「計畫評核術」與「要徑法」 ( Critical Path Method ) 兩種「圖形」所構成。

(二) 乃是透過「規劃」、「配當」、「跟催管制」的活動，而對某項計畫或某項工作「自開始至完成」，作「最適當」的「安排」與「管制」的一種「技術」。

五、「平衡線技術」:

(一)「平衡線技術」是於1952年由「美國固特異公司 ( Goodyear Co. )」所發展出來，但直到1962年才發展成目前所使用的「技術」。

(二) 其「基本概念」是，當某一計畫在執行中，發現「進度落後」時，為求「如期達成目標」，就以「發現進度落後」的「那一天」做「基準」，求出各項作業在該日所應達成的「目標量」，也就是「平衡量」，連接此些「目標量」便成為「一條曲線」，它就是「平衡線」。

(三) 進而提供「管理人員」及「執行人員」，能夠「及時謀求補救」。

~精修 (四) - 補充相關考題 :

Q.下列何者不屬於實施「計畫評核術」( Program Evaluation and Review Technique ) 的內容 ?

(A) 規劃 ( Planning )

(B) 排程 ( Scheduling )

(C) 團隊建立 ( Team-building )

(D) 跟催 ( Follow-up )

ANS : (C)

~解析 :

計畫評核術的「實施」，包含「三大項工作」:

一、「規劃」=「擬定計劃」( Planning ) :

(一) 繪製「作業網圖」；

(二) 估計「作業時間」；

(三) 規劃「工作項目內容」；

(四) 規劃「執行方法」；

(五) 規劃「負責單位」與「負責人員」；

(六) 規劃「工作進度」；

(七) 規劃「工作地點」等。

二、「配當」或「排程」=「安排日程」( Scheduling ) :

(一) 就「完成各作業」的「時間」作「適當」的「調配」；

(二) 即依據各種狀況 「配置適當」的「資源」及「時間」。

(三) 勿使「過長」或「過短」。

三、「跟催」=「追查工作進度」( Follow up ) 及「管制」=「控制」( Control ) :

(一) 即在計畫「執行過程」中「隨時追查進度」並作「必要」的「修正」。

(二) 期能使「原計劃」作「不折不扣」的「實現」。

※「計畫評核術」( PERT )  的「原理」和故總統「蔣中正」先生在「民國29年」所提倡的「行政三聯制」一樣。

~精修 (三) - 補充相關考題 :

Q.下列何者比較屬於群體決策方法 ?

(A) 計畫評核術 ( Pert )

(B) 要徑法 ( Cpm )

(C) 德菲法 ( Delphi )

(D) 決策樹 ( Decision Tree )

~解析 :

一、「計畫評核術」 ( Pert ) 與「要徑法」 ( Cpm ) → 均為「網狀圖」或「流程圖」，以「控制工作進度」，非為「決策技術」。

二、「決策樹」( Decision Tree ) : 是以「不同決策案」之「風險機率」之「數學期望值計算」之「管理科學技術」。

三、德菲法 ( Delphi ) : 是「專家討論」，並以「匿名原則」進行「交叉問卷」的「集體 ( 群體 ) 決策」。

利用網狀圖將計畫的工作內容，適當的劃分若干工作單元，然後排定合理而經濟的順序，這是所謂：

(A) 目標管理法

(B) 甘特圖法

(C) 里程碑圖法

(D) 計畫評核術

~解析 :

「計畫評核術」( Program Evaluation and Review Technique ， PERT ) :

一、1958年「美國海軍部」為使其「艦隊彈道飛彈計畫」中的「北極星飛彈」能建立「科學化」的「管理制度」，乃由以下三者共同發展一套採用「網狀圖」作為「計畫管制工具」的「技術」( 這項「技術」就是「計畫評核術」) :

(一)「海軍專業處」；

(二)「海軍顧問公司」；

(三)「洛克希德公司」( Lockheed Co. ) 。

※ 換言之，「計畫評核術」是由「美國軍方」於「1958 年」首先「採用」。

二、「計畫評核術」，是指 :

(一) 利用「網狀圖」將「計畫」的「工作內容」適當的「劃分」成「若干工作單元」；

(二) 排定「合理」而「經濟」的「順序」；

(三) 計算「每一工作單元」所需的「時間」；

(四) 配屬「適當」的「資源」；

(五)「不斷適應進度」的「調整」與「修正」；

(六) 使「計畫如期準確完成」的一種「技術」；

※ 因此，「計畫評核術」( PERT ) 可以作為「政策執行」的一項「技術」。

※ 簡言之，「計畫評核術」 ( PERT ) 是一種「組織」與「督導」其「工作流程」的「方法」。

※在作「計畫」或「決定」時，運用「網狀圖」（Network）來找出「關鍵路徑」（critical path），即是屬於 :「計畫評核術」( PERT )。

※「計畫評核術」最「強調」的「重點」，即是「時」。

~精修 (一) :

「計畫評核術」( Program Evaluation and Review Technique ， PERT ) :

「計畫評核術」( PERT )  在國內行政機關「最早使用」是在「民國58年」-「行政院研究發展考核委員會」成立之後，茲將其分述如下 : ( 吳定等 : 1989 : 450 ~454 )

一、「計畫評核術」( PERT )  的「意義」:

(一)「計畫評核術」( PERT ) 是一種以應用「網路理論」發展而成之「規劃管制技術」。

(二)「計畫評核術」的「主要內容」為 :

1. 要推行某項業務工作「前」應有「週密之設計」；

2. 依「設計」而訂定一「完整計劃」；

3. 使用「箭線」、「結點」、「數目符號」、「文字」繪製「網狀圖」以表明之；

4. 並指出「每一作業」之間的「相互關係」；

5. 確定「每一工作」所需「時間」；

6. 工作在「計劃推行」之「進程中」之「要徑」；

7. 由此獲知「每一工作」的「起訖時間」及「各種資源」與「各種人力」的「有效運用」，和如何「追查」及「控制」工作「進度」與「效率」，以避免工作上之「脫節」、「浪費」與「重複」。

(三) 換言之，「計畫評核術」( PERT ) 是以 :

1. 「網狀圖」為「基礎」；

2. 「結點」為「中心」；

3. 而依據「機率法則」預測「達成預定工期」之「可能性」；

4. 同時並以「樂觀值」、「可能值」，及「悲觀值」等「估價數字」，算出「每一日程」之「機率」，而後以此做「對照比較」，求出「未定日程」之「機率」，並以此作為「控制」之「準繩」。

二、「計畫評核術」( PERT )  的「步驟」與「方法」:

(一)「計畫評核術」( PERT )  是以「網狀作業圖」( 網狀圖 ) 作為一個「制度中心」。

(二) 由此「網狀作業」可以顯示各種「工作時間」的「相互關係」及「程序」。

(三) 然後再就各項「工作 ( 單元 )」或「動作」所需要的「時間」以「估計 ( 評估 )」意即「計畫評核術」於「日程安排階段」時，通常採用「三時間估計法」:

1. 包括 :

(1)「悲觀時間」估計法；

(2)「樂觀時間」估計法；

(3)「最可能 ( 正常 ) 時間」估計法。

2. 訂出「時間進度表」( Time Scheduling Scale )。

(四) 再就此「時間進度表」與「作業網圖」配合成「管理圖表」，以為「執行」及「控制」整個「工作計劃」的「基本手段」，這便是「計畫評核術」( PERT )  整個的「步驟」與「方法」。

(五) 簡言之，「計畫評核術」( PERT )  的「實施」包含「三大項工作」即 :

1.「規劃」=「擬定計劃」( Planning ) :

(1) 繪製「作業網圖」；

(2) 估計「作業時間」；

(3) 規劃「工作項目內容」；

(4) 規劃「執行方法」；

(5) 規劃「負責單位」與「負責人員」；

(6) 規劃「工作進度」；

(7) 規劃「工作地點」等。

2.「配當」或「排程」=「安排日程」( Scheduling ) :

(1) 就「完成各作業」的「時間」作「適當」的「調配」；

(2) 即依據各種狀況 「配置適當」的「資源」及「時間」。

(3) 勿使「過長」或「過短」。

3.「跟催」= 「追蹤」 =「追查工作進度」( Follow up ) 及「管制」=「控制」( Control ) :

(1) 即在計畫「執行過程」中「隨時追查進度」並作「必要」的「修正」。

(2) 期能使「原計劃」作「不折不扣」的「實現」。

※「計畫評核術」( PERT )  的「原理」和故總統「蔣中正」先生在「民國 29年」所提倡的「行政三聯制」一樣。

三、「計畫評核術」( PERT )  的「功用」:

(一)「利於設計規劃」:

1.「計畫評核術」( PERT ) 因為對於所要「達成」之「計劃」的「任務」、「項目」、「細節」、「重點」等以「圖示析列」的「方式」作「比較規範」，並且「預先發現瓶頸的所在」。

2. 故可使「計劃」作到「層次分明」、「合理」與「可靠」。

(二)「利於執行監督」:

1.「計畫評核術」( PERT )  可藉「網狀圖」顯示「輕重緩急」，「本末先後」及「關鍵所在」，故可對「瓶頸」預先「尋求解決辦法」。

2. 再者，因「各階段」的「任務工作」明確，故有利於「分層授權執行」及「指揮」，其「主管」可對「所屬」作「重點監督」。

(三)「利於協調合作」:

1.「計畫評核術」( PERT )  因為對「事項」的「先後次序」，「相互關係」已作「合理的規劃」，故能清楚訂出「需要協調」的「處所」與「責任」。

2. 在「適當時機」通知「各單位」或「支援單位」相互「協調」，有效配合運用「人力資源」及「時間」。

(四)「利於管制考核」:

1.「計畫評核術」( PERT )  因為對「計劃」自「開始」至「完成」的「作業程序」、「方式」、及「時間成本」作「詳盡的評估」。

2. 故可對「進度」予以「嚴密」的「管制」，並可「考核績效」，作為實施「獎懲」的「參考」。

                                 計畫評核術