申論題

一、長官面色微慍走進辦公室，將手中的一封信交給你。原來，那是一封某民意代表極 度關切本單位某個人事案，並推薦特定人士的信函。長官表示：「這個人我得罪不 起，……你自己應該知道要怎麼做……」，離去。然而，依公務員服務法第 1 條，公 務員執行職務，應依法律命令所定；公務員服務法第 2 條前段：「長官就其監督範 圍以內所發命令，屬官有服從之義務」，你查了法令，長官的指示並不在法律命令 所規定的範圍內。請進行擴散性思考（divergent thinking），並論述：

⑴長官所面臨的各面向壓力源（stressor）為何？（5 分）長官有如此行為，其所反 映出的是柯柏格（L. Kohlberg）道德發展階段的那一階段？並請說明你的理由。 （5 分）