⑵依據⑴的答案及 Matland（1995）的理論，這項方案在政策執行上會有那些特性？（10 分）

二、每一個國家都會面臨許多的社會問題或是民眾的需求，但並不是所有的問題或需求都會被政府注意到，只有少數會被列入政策議程。請問您認為那些因素會影響一個問題或議題被列入政策議程？請列出五個因素，並說明之。（25 分）