一、何謂循環多數票決（cyclical majority voting）現象？民主政治中，若發生此問題，應如何解決？（25 分）

二、公文：（20 分）警察人員管理條例修正案，業經立法院三讀通過，總統公布。內政部並已接到行政院民國 96 年 7 月○日○○字第○○○號函，檢送該條例修正條文。請試擬內政部致該部警政署函，檢送該條例修正條文，希轉知所屬各警察機關，依修正條文確實執行。副本抄送銓敘部。（修正重點為：警員、巡佐年功俸提高二級；增列升官等訓練，升警監者，得於 5 年內先升後訓；比照公務人員任用法，增列不得任用警察官之條款。）