(一)、政治參與之類型
1.慣常---普遍、溫和
(1)選舉
(2)接觸民代
(3)公民審議論壇
2.非慣常--特殊、激烈
(1)公民不服從(高過法律的道德、自願接受處罰、非暴力)
(2)示威遊行
(二)、慣常型政治參與之特點與限制---以選舉為例
1.特點
(1)賦予政府統治正當性
(2)將民意帶入文官體系
2.限制
(1)可能過度代表
(2)可能多數暴力
(三)、非慣常型政治參與之特點與限制---以示威遊行為例
1.特點
(1)具較強烈且直接之政治表達
(2)以動員能力為政治能量的展現
2.限制
(1)可能演變成政治暴力
(2)強度不代表廣度
政治參與是一種經過個人或群體的正式與非正式、民眾試圖影響誰在治理決策、什麼政策可以被通過與執行的活動,請討論公民參政活動的類別,並各舉一個例子說明其特點與限制。
(一)政治參與之意涵
根據Verba和Nie之定義,政治參與為一般民眾或多或少影響政府的人事甄選或政府所採活動為期目標,而採取之各種行動。
(二)慣常性政治參與
1.試圖影響政府人士活動:在民主國家透過選舉、投票方式,是最常使用且最有影響力之政治參與
2.直接影響政府決策與行動的活動:公投、合作性運動、政治溝通
3.特點與限制:特點 - 透過選舉合法取得人民支持(正當性)、真正傾聽人民聲音(回應性)
限制 - 與他人合作較少 導致衝突、少數人被代表 弱勢無法被回應、空有選項而無選擇、相對剝奪
(三)非慣常性政治參與
1.意涵:透過反體制非法的途徑參與(示威遊行、罷工、抗議) 通常和人民無法獲得滿足有關
2.特徵:和菁英對抗 較激烈、針對特定議題、持續需要熱忱及自主性、和社運有關 公民不服從(蘇格拉底 非法願意接受懲罰 非暴力 為了達成自我實踐 消極抵制)
3.限制:可能走向極化演變成政治暴力(人民心聲不被接受)、模糊初衷、 強度不代表廣度
慣常性
1.投票
2.陳情
3.公民審議論壇
公共政策網路參與平台
(眾開講、來監督、找首長、提點子等等)
特點:耗費成本較小、過程較為溫和、較有利於政治秩序穩定
限制:改變幅度有限
非慣常性
1.遊行示威
2.公民不服從
2014太陽花學運
特點:耗費成本較大、過程較為激烈、改變幅度較大
限制:需要較多社會資本支持、較難維持長久規模、容易遭到外力控制
政治參與的模式:
(一)慣常性參與
第一類是試圖影響與選舉相關的活動,包括投票、競選活動;
第二類是試圖影響政府的決策與行動,包括公投、合作性運動、政治溝通。
特點:耗費成本小,過程溫和,較有利於政治穩定。
限制:少數人被代表、弱勢無法被回應、相對剝奪感。
(二)非慣常性參與
採取遊行、抗議、示威、抵制或非體制內的暴動及非合法的暴力抗爭行動接近政府。原因可能來自於其訴求難以受到普遍社會大眾支持與認同,又欲促使政府注意,可能會降低政府或其他大眾對參與者之好感。
特點:耗費成本大,過程較為激烈,但改變幅度可能更大。
限制:可能演變政治暴力、模糊初衷、強度不代表廣度。
一、政黨之定義:一群人因相近的政治理念,或政治利益所組成的團體。其目的是希望能夠組織政府,或是擔任公職。在民主國家中,幾乎都是透由選舉的方式,取得執政機會
二、政黨之功能:政黨的功能大致有以下兩種層面。
(一)正功能
1 利益匯集→政黨將人民的意見作匯集,並可依照民意的依歸進行政策監測。倘若政府認為該項政策有必要推動時,即會將原本的大眾議程轉為政策議程
2政治人才甄補→政黨是由相近政治理念與利益結合的團體,因此政黨中的人員,也可以是政治場上的人才籌備庫
3促進公民政治參與→透過政策的宣傳或政黨的活動,讓公民能夠更實際了解政治參與的運作或形式
4提供公民政策資訊的了解→政黨在政策資訊中,也許比一般公民更加了解,因此可以協助公民了解目前的政策內容,培養公民審慎思變的態度
(二)負功能
1社會對立→在兩黨制的國家中,因為兩大政黨皆屬普涵政黨,許多政策採取模糊策略,不過在某些這政策上,也可能形成兩極化的對立。例如:萊豬議題
2資訊壟斷→當政黨在某些執政表現出現狀況時。可能會選擇隱藏其資訊,防止民眾的好感度下降。例如:疫苗採購費過高問題
三、政黨法通過後之影響:其立法目的是希望建立公平的政黨競爭關係,以及使得政黨的財務更為透明。以下分別說明對我國政黨影響。
1使得我國政黨之間的競爭環境縮小→台灣一直以來受藍綠兩黨影響很深,除了希望能讓更多第三小黨加入外,也透由法律的規定,限制政黨投資盈利事業
讓小黨與兩大政黨的財務差距能相對縮小。加速落實政黨間公平的競爭狀態。
2財務透明化→該法通過後要求,確立資金來源以及要求財務的公開,也得以讓大眾檢視,政黨的經費流向,使得政府可以更加清楚掌握該政黨的運作狀況
當然也有建立政黨的退場機制,讓運作不佳的政黨得以解散。而這些內容的制訂,看出台灣的政黨競爭將會更加資訊透明化,以及有良好的競爭關係,促進民主價值