申論題

於Huntington《 二十世紀末的民主化浪潮》書中，及提及關於民住化的趨力粗略歸類可區分為5種類，分述如下。

民主化的趨力:

1.經濟發展的快速變遷、衰落

2.政治統治正當性的下降

3.宗教因素

4.外來壓力的介入

5.滾雪球效應

經濟的興盛、衰敗都可能影響人民的心思，導致人民民心思變；

經濟的興盛、衰敗也可能影響人民心中的「相對剝奪感」，進而促發社會運動的產生，產生改變政體的可能。

經濟成長快速的威權政體/中華民國/蔣經國時期的台灣/官僚威權

威權政體的分類:

1.君主威權(阿拉伯的君主威權)

2.軍事威權(南韓前總統圤幸惠的父親)

3.宗教威權(何梅尼的什葉派)

4.政黨威權(新加坡人民行動黨)

5.官僚威權(蔣經國時期的台灣)

中華民國(台灣)與蘇聯

經濟成長快速的威權政體與經濟成長落後共產主義極權政體

經濟快速成長後，導致人民民心思變

(ㄧ)第三波民主化產生的理由:

    1.感染效果: 民主化運動的骨牌效應，最明顯的例子是1980-1990年代東歐國

     家的民主改革運動。

    2.威權或極權政體的瓦解: 既有政權無法提供人民需求及政治秩序，故人民

     要求改革推翻政府，建立民主。

    3.經濟發展: 經濟發展的成功促進新興中產階級的政治參與，逐漸減弱威權

     統治的合法性，因而走向民主國家。

    4.統治領袖的選擇: 政治領袖注意到環境的變遷，認為唯有民主可維持政治

     穩定，而採取開放改革策略。

    5.國外行動者的影響: 西方民主國家的發展，對於第三世界威權或極權政府

     都會構成民主改革的壓力。

(二)適用第三波民主化的國家經驗:

    1.南韓的民主化: 原為威權政體的南韓，經過快速的經濟成長，新興中產階

     級提倡政治參與，快速的社會動員及廣泛的資訊流通，漸漸減弱威權統治

     的合法性，最終轉型為民主國家。

    2.蘇聯的民主化: 前蘇聯政府為共產主義的國家，採取中央計畫型經濟，否

     定資本主義與市場經濟，加上冷戰時期與美國的軍備競賽，種種因素導致

     經濟衰敗，人民怨聲載道，在社會運動的壓力下推翻政府，蘇聯解體，開

     始民主轉型的過程。

(這題滿難的，要用許多學者的觀點以及理論才有辦法寫的比較完整。

 以下為本人的擬答，恭請參閱。)

依學者Linz的觀點，政治民主化可分成威權政體、民主轉型、民主鞏固等三個階段，

就民主轉型階段而言，經濟成長快速的威權政體與經濟成長落後的共產主義極權政體較易快速轉型，

茲就題意說明如下：

(一)經濟成長快速的威權政體民主化的原因：

1.民主轉型乃指政府逐漸使經濟自由化、政治民主化、民主價值制度化的過程。

2.依現代化理論的觀點，經濟的發展不僅只靠經濟因素而定，

   尚須有政治、社會等因素相互配合才能遂行。

   進言之，威權政體的國家為求經濟發展，除了使經濟自由化外，

   在政治環境上亦逐漸使其民主化，進而促成社會上出現民主的價值。

   在符合民主轉型的條件下，經濟成長快速的威權政體則加快其民主轉型速度。

(二)經濟成長落後的共產主義極權政體民主化的原因：

1.依杭亭頓對政治民主化的成因概有領袖決定、經濟發展、國外行動者影響、骨牌效應、

   宗教因素、極權政體瓦解、合法統治權威的衰落與政績下滑。

2.在經濟成長落後的政治環境下，易造成政府政績逐漸下滑、合法統治權威逐漸衰落，

    甚至可能使極權政體瓦解，或領袖決定要發展經濟而進行民主轉型。

    進言之，經濟落後的極權政體產生諸多影響杭亭頓主張的政治民主化因素，故加速其民主化速度。

(三)民主轉型的代表國家：

1.我國在戒嚴之前屬於威權政體，而在十大建設的帶動之下，促使經濟快速成長，躍升為亞洲四小龍之一。

    隨後，在經濟發展的影響下，我國先後實施解嚴、總統民選的制度，成功從威權政體轉型為民主政體。

2.極權政體的蘇聯在1980年代因施行福利國家政策，致經濟成長下滑，隨後亦導致極權政體瓦解，

    從蘇聯中獨立出來的國家，則紛紛轉型成為民主政體。

綜上所述，經濟成長快速的威權政體依現代化理論，加速其民主化，例如我國。

經濟成長落後的共產主義極權政體易因合法統治權威的衰落與政績下滑等，致政體瓦解，加速其民主化，例如蘇聯。

自第二次大戰後，全球有停戰、振興發展的共識，開始注重經濟發展、高科技技術，使國家可以繁榮，以因應戰後嚴重的赤字，為國家帶來一絲經濟命脈、讓國民過好日子。經濟成長快速的威權政體與經濟成長落後的共產主義極權政體會為了留住民心，而紛紛倒向民主。 壹、改革理由 一、補足戰後大量的損失 戰爭使得各個國家耗盡期大量社會資源、人力資源、物資、金錢，為了挽回民心，便會朝經濟發展著手，為了要能迅速獲得利潤，政府對私人企業的經濟管制標準便會減少管制，使其有更多的發展空間、開放自由經濟政策，與世界各國接軌，藉由稅收、減少開支、增加經濟夥伴、客戶來獲取更大的利潤。對於重視經濟發展的威權國家，會為了要快速獲取利潤，便會放寬政策標準，減少政府管制，讓民間企業有更多自由作主的空間；經濟成長落後的公產主義極權政體會因為民間疾苦、國民的民主共識增強，而被打壓，為了要緩和民怨故逼不得已會才取政體改革，偏向民主，一來可以獲得人民的支持，二來不會被其他國家打壓，三來能帶動國家經濟，使社會更加繁榮，自然而然就會導向於民主。 二、因應國際間的趨勢 國際間因為人民對於自身的權利義務有更高的自覺性、有著更為豐富的政治知識，會開始要求政府給予人民共多的自由空間、權利、自我發展機會，因而諸多大國紛紛採取民主取向，既利於社會、經濟發展，也利於贏得民心、合法治理國家，且民主化能帶來更多的收益，大多國家會改為採取民主政體，但威權政體國家及極權政體國家，不願將己身的權力釋出，世界大國便會紛紛打壓此政體之經濟發展，不得已也得進行改革。 貳、適用該經驗之國家 一、南韓：原本是採軍人威權政體，但為了因應世界上的趨勢及振興經濟便因而改革，轉變為民主政體。不只能使經濟發展快速，為國家帶來豐碩成果，且能獲得大量國民的支持。 二、西班牙、葡萄牙：原本都是威權政體，除因歐洲大多是國家紛紛改革，還因為人民對權利自由的要求，進而進行改革。 三、中國、俄羅斯：為了要為國家帶來錢財收入，以彌補戰後的赤字、為社會帶來更多發展，紛紛進行改革。 四、北韓：近幾年來，北韓也開始採取改革，因看見南韓經濟快速的成長，賺取了不少利潤，為了讓國家賺進更多錢財，為國家帶來收益，便也開始一點一滴地減少管制。不只因看見南韓蓬勃發展還因其原本國際間的國家夥伴也紛紛採取改革進而也促成其進行改革的誘因。

前言：民主轉型定義

這是什麼狀況？大家都鬼打牆？！

（一）“第三波民主化”是由學者杭亭頓所提出，而其中的第一波民主化是美國總統大選、第二波是二戰之後、第三波則是在葡萄牙民主政變之後產生。其中兩種政體相較其他政體之下更亦出現民主化，以下將其理由列點敘述之：

前言---自有民主國家之後，政治學者紛紛尋找民主化的成因，主流看法有兩種
(一)、現代化理論---適用於富裕國家
---此理論認為民主為一定條件湊合後產生的必然現象，將民主視為線性發展
1.民主的條件
(1)政治
(2)經濟
(3)社會
(4)文化
代表國家---南韓
(二)、菁英選擇論---適用於貧窮國家
---此理論認為民主是由掌權的菁英所決定的，將民主視為菁英政治運作下的過程產物
1.菁英選擇論須具備的要素
(1)掌權菁英願意下放權力
(2)大部分競爭者皆同意使用民主方式競爭
(3)公民願意以對國家的效忠換取公民權
代表國家---美國、印度
(三)實際情況---需有威脅掌權者的能力
---獨裁菁英不會自願放棄權力，同意民主的原因往往是受威脅的結果
1.無法控制軍隊
2.無法獲取足夠稅收與文官體系支持