申論題

(一)人力資本:

傳統時期"資本”一詞，多被定位為硬軟體設備、機具廠房等，並或因折舊、或因技術推陳革新，致須時常增補與更新；而組織成員亦係如此，當代組織成員因被視為重要資本，影響組織效能與永續發展之關鍵因素，故勢必健全人事制度，使遴選、任用、培育與留用等制度加強改善，方能與民營企業、私部門相抗衡以競爭有限優秀人才，為公部門奉獻心力以造福社群。

(一)特性:

1.  投資性:維持資本高品質，須長期持續性付出心力與成本，尤其領導者須視此歷程為投資、必要支出，切勿錙銖必較、或認為係無意義花費。

2.  複雜性:人力資本之維護，除關注訓練進修其職務所須專業知能外，尚關切組織成員之生理狀況、與心理健康，故諸多組織要求作憂鬱自陳量表、或與醫療機構協力提供醫療協助。

3.  影響性:人力資本之良莠影響著組織存續；以積極面觀之，使組織維持高競爭性與有計畫性之變革，因應時代洪流，反之，從消極面觀之，有生稽延公務、效率降低、高頻繁流動、消極怠慢等問題。

4.  發展性:各國政府均欲朝發展性之人事管理，非僅止於行政性，使成員自我精進、實現自我，並為職業生涯之管理。