申論題

美國於1974年起，以「專業及行政人員考試」(PACE)作對外甄補人才之重要考試，分五職等與七職等考試，其方式為歷經四小時半之筆試；唯後因PACE遭控訴不公平以致歧視少數民族，遂於1982年雷根政府下令停止。於1990年起實施新考試制度「美國行政永業人員考試」(ACWA)係為取代PACE，其內涵如下：
(一)新制度乃所謂「全人途徑」，運用測驗與個人成就紀錄，分析個人能力並預測其未來發展，得補傳統技能測驗之不足。
(二)ACWA提供以下職群考試：
1.健康、保險與環境。
2.寫作與大眾傳播。
3.商業、財務與管理。
4.人事、行政與電腦。
5.福利審核、稅務與法制。
6.執法和調查。
(三)欲申請本考試錄取所進用之職位方法有二(即專業及行政人才的途徑)：
1.以大學學業平均成績(GPA)申請：GPA在三、五以上，或畢業時成績在班上前10%。
2.參加本考試：依考試成績排名列入候用名冊，每種職群考試含筆試及一份選擇題形式之個人成就紀錄問卷：
(1)筆試評量與職業有關能力，如推理能力。
(2)個人成就紀錄問卷為個人成長經歷之問卷，欲測量除推理能力外，與工作有關之品格特質。
(四)本考試期能透過詳細縝密之規劃，取代PACE，以吸收更多優秀人才擔任公職；然就我國目前文官考試並無值得參考之處，理由如下：
1.就分析個人能力及預測發展而言，其招考成本所費不貲，因我國人民目前熱衷於公職考試，雖近期略為退燒，仍吸引不少人爭相投入，以筆試測驗較為經濟，反觀美國人並不崇尚公務員一職，故得採較複雜方式甄補人力。
2.美國人以誠實為上，故本考試中之成就紀錄問卷能取得考生之真實資訊，作有效評判；然引進我國則可想而知，將發展出一套具公式性之擬答，及捏造相關經驗，以取得更高評價，此即為我國重要考試並不適合加入人格測驗或成就問卷之原因。