申論題

前言：人事機關采獨立制，人事機關獨立、人事職權獨立＝雙重隸屬監督制、人事一條鞭。以下先簡述

一 困境

1憲法增修條文未列舉職權之歸屬問題：
考試院職權：
依照考試院職權法第二條：考試院掌理憲法增修條文第六條第一項之事項與憲法所賦予之職權
而曾修條聞：
考試
銓敘保障退撫退休
考績、俸級、褒獎、任免、陞遷之法制事項

人事職權之福利、訓練
2權責不清：
考試院有權無責：憲法第87條：考試院關於所掌事項，得向立法院提出法律案。
總處有責無權 。

解決：
1依憲辦理：人事剩餘權由
2適度授權：
3協商溝通：協調會報、考試院召集有關機關會商解決

結語：總處組織法中刪除受考試院監督，走向幕僚制