申論題

詳解提供者：終焉乃是死亡的前奏曲

二、以政治途徑來分析政府預算時，羅森布魯（ Rosenbloom ）認為漸進主義（incrementalism）的觀點最為適用，並建議以政治途徑來分析政府預算時應關注的三項焦點包括：代表性、共識與聯盟的建立，以及預算分配的權力所在。請說明政府預算的漸進主義觀點？並逐一闡釋這三項焦點之核心內涵為何？（30 分）不計分，純粹練習! 懸賞中的題目，填寫完將會直接參與懸賞。 (若空白或未超過10個字將無法參與)

詳解提供者：onealfrank2004

公共性是最重要的一項

詳解提供者：onealfrank2004

羅聖朋加以界定之

詳解提供者：宜軒

7/11

公共行政泛指政府組織與管理，羅聖朋將公共行政區分為「政治」「管理」「法律」三種界說，爾後又提出「公共性」，分述如下

（一）政治

1.政治=民意=制定政策，行政=執行政策

2.政策形成通常伴隨利團、利關、民代、機關等協商之結果

（二）管理

1.行政以管理方式有效執行政策

2.將企業管理概念引進公部門，例如績效管理、目標管理、TQM等，惟兩者仍有差距，無法完全將企業管理導入行政管理，因為行政所追求之公共性過於抽象且難以量化

（三）法律

1.行政乃法律賦予之權力，依法行政為法治國之基礎，法律可對人民進行管制、裁罰，亦可授予利益

2.為避免行政權過大而侵害個人，則有行、立、司三權分立制衡

（四）公共性

1.為公共行政獨特之處，公共性係為實現公共利益，其定義模糊且抽象

2.公共性需具備效率、前瞻、代表及回應

詳解提供者：提米

羅聖朋提出政治、管理、法律三個面向，以界定公共行政，後又提出公共性做為第四個面向 1.價值觀 2.組織結構 3.認知途徑 4.政府主要功能

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