申論題

利益團體乃一群具有共同目標、利益而匯聚而成的人群集體，

其目的在於試圖影響政府制定政策，以滿足該團體的特殊政治利益或訴求。

而利益團體又分成促進性、保護性兩種類別，茲就題意說明如下。

(一)利益團體的類別：

 1.促進性利益團體的意涵：

    乃指追求特定理念、價值或目標的人群集體，而其參與者並不限定於特定團體。

 2.保護性利益團體的意涵：

    乃指為追求或保護特定對象的利益，一般而言，其參與者係來自特定團體，如工會、商會。

(二)利益團體影響力大小的因素：

 1.領導者的領導統御能力強，則影響力大。反之，領導力弱，影響力小。

 2.團體的成員人數多，則影響力大。反之，人數少，影響力小。

 3.團體可運用之經費多，則影響力大。反之，經費少，影響力小。

 4.成員的分布越密集，則影響力大。反之越鬆散，影響力小。

 5.成員社會地位高，則影響力大。反之，社會地位低，影響力小。

 6.成員團結凝聚力高，則影響力大。反之，團結凝聚力低，影響力小。

(三)利益團體的正面功能：

 1.利益團體具有利益匯集的功能，可反應出社會中多元的價值。

 2.參加利益團體的各種活動，有利政治素養的提升，進而可提供政治人才甄補。

 3.宣導利益團體訴求，引起社會大眾或政府機關注。

 4.利益團體最終目的在於影響公共政策制定，進而抵制行政或立法怠惰。

綜上所述，促進性、保護性利益團體的區別在於，前者是追求特定價值，後者是保護特定對象。

而利益團體影響力大小與領導者能力、人數、經費、成員分布、成員地位、團結力有關，

其正面功能包含利益匯集、人才甄補、選倒訴求、影響公共政策等。