申論題

近十年來的公共管理發展趨勢如下： 1.持續充實公共管理的概念意涵：此一領域以研究政府部門的革新、變革、再造及創新為主要工作，依現今情勢而言，尚未發展到可具體借定的階段，仍需持續充實其內涵。 2.兼具實務性和規範性的研究途徑：其發展趨勢為建構一個嶄新且成熟的學科領域，所以在發展具有實效的治理工具之際，也在同時建立核心的價值規範。 3.不排斥私部門所使用的方式：其運用各種手段以「實用」為原則，所以現今仍在努力融通公、私部門的管理概念。 4.重視虛擬網絡組織對公部門的影響：近年網路科技的普及和發達，使虛擬網絡組織快速崛起，因此該組織對公部門所造成的影響應予以面對和規劃應對方針。 5.強調創新和系統思考：為了能因應情勢變化而做出合適的對應方式，公共管理者應具有創新思維和系統化的思考模式以應對之。 6.重視人力資源管理：為因應1980年代以來全球化市場壓力，以及漸趨嚴格的品質要求，世界各國紛紛採取策略性人力資源管理，以提升公部門的素質及競爭力。 7.重視服務品質和績效的評估方法：由於「顧客至上」的觀念逐漸普及，政府施政也要講求品質的提升以及績效的進展，因此公共管理者也要發展出客觀且有效的評估方式以供檢測。 8.重視政府再造的方法與過程：政府再造已成為時代潮流，但其實踐亦須配合公部門的文化背景、實事求是。 9.強調價值調和與課責：公共管理注重效率、效能、公平、正義及民主等觀念的調和，同時也主張應發展客觀、有效的績效測量標準，以落實對政府的課責。 10.重視運用組織發展的干預策略：學者們認為公共管理應採用如下的干預策略： (1)與人相關過程的干預。 (2)技術結構的干預。 (3)人力資源管理的干預。 (4)策略性干預。