申論題

答題大綱


前言：地方自治VS核定的關係

（一）核定的意義（地方制度法第2條）
           指上級政府或主管機關，對於下級政府或機關所陳報之事項加以審查，
           並作成決定，以完成該事項之法定效力之謂。 
（二）地方制度法相關規定
           1.地方制度法第6條：地方政府之名稱變更，須經上級政府核定。
           2.地方制度法第7條之1：改制為直轄市之改制計畫須報行政院核定。
           3.地方制度法第26條：自治條例有罰則時，須報主管監督機關核定。
           4.地方制度法第29條：委辦規則應涵報委辦機關核定後發布。
           5.地方制度法第54條、第62條：方行政與立法機關組織準則，由內政部擬定並報行政院核定。
           6.地方制度法第83條：如因特殊事故，須辦理延期改選或補選，須經主管監督機關核准。

結語：核定權為中央監督地方自治權行使的方式之一，亦是替人民把關，惟要注意勿過度干涉，反而失去地方自治的意義。