1.已徵收之土地，需用土地人應切實按核准計畫及所定期限使用。在未依徵收計畫完成使用前，需用土地人應每年檢討其興辦事業計畫，並由其上級事業主管機關列管。有下列情形之一者，應辦理撤銷徵收：
一、因作業錯誤或工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內者。
二、公告徵收時，都市計畫已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。
三、依徵收計畫開始使用前，因都市計畫變更，規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發者。
四、依徵收計畫開始使用前，其興辦之事業改變或興辦事業計畫經註銷者。
五、已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無使用之必要者。
2.前項規定，於本條例施行前公告徵收之土地，適用之。ㅤㅤ

所以在中華民國100年12月13日前土地徵收條例第49條並未區分撤銷和廢止。 中華民國100年12月13日後才修訂成:
土地徵收條例第49條

1.已公告徵收之土地，需用土地人應切實按核准計畫及所定期限使用。在未依徵收計畫完成使用前，需用土地人應每年檢討其興辦事業計畫，並由其上級事業主管機關列管。有下列情形之一者，應辦理撤銷徵收：
一、因作業錯誤，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。
二、公告徵收時，都市計畫已規定以聯合開發、市地重劃或其他方式開發。但以聯合開發方式開發之土地，土地所有權人不願參與聯合開發者，不在此限。
2.已公告徵收之土地，有下列情形之一者，應廢止徵收：
一、因工程變更設計，致原徵收之土地不在工程用地範圍內。
二、依徵收計畫開始使用前，興辦之事業改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式改變或取得方式改變。
三、已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計畫完成使用之土地，因情事變更，致原徵收土地之全部或一部已無徵收之必要。
3.依前二項辦理撤銷和廢止徵收之土地或土地改良物，其已一併徵收之殘餘部分，應同時辦理撤銷和廢止。但該殘餘部分已移轉或另有他用者，不在此限。
4.前三項規定，於本條例施行前公告徵收之土地，適用之。

ㅤㅤ

所以此題的題目要將土地徵收條例第49條改寫成修訂後的條文才符合當下考生的需求。

如果按照原提意，現在考生答題變成只有答撤銷的部分，而廢止的部分就廢了。

就擬答如下:

(一)依土地徵收條例第 49 條規定，在下列情形之下

，需用土地人應辦理撤銷徵收：
1.已公告徵收之土地，需用土地人應切實按核

准計畫及所定期限使用。在未依徵收計畫完

成使用前，需用土地人應每年檢討其興辦事

業計畫，並由其上級事業主管機關列管。
2.有下列情形之一者，應辦理撤銷徵收：
(1)因作業錯誤，致原徵收之土地不在工程用

地範圍內。
(2)公告徵收時，都市計畫已規定以聯合開發

、市地重劃或其他方式開發。但以聯合開

發方式開發之土地，土地所有權人不願參

與聯合開發者，不在此限。

3.已公告徵收之土地，有下列情形之一者，

應廢止徵收：(口訣為變變變)

(1)因工程變更設計，致原徵收之土地不

在工程用地範圍內。
(2)依徵收計畫開始使用前，興辦之事業

改變、興辦事業計畫經註銷、開發方式

改變或取得方式改變。
(3)已依徵收計畫開始使用，尚未依徵收計

畫完成使用之土地，因情事變更，致原

徵收土地之全部或一部已無徵收之必要。

4.撤銷和廢止的不同(申論時如果可以把這個

不同說明出來，會有加分的效果。可以簡

明扼要說明，底下將完整說明兩者的差異):

行政處分一旦經作成，非經撤銷和廢止，

其效力繼續存在(註：若是無效的行政處分

是自始不生效力)，那麼撤銷和廢止究竟有

什麼不同？以下就幾個點作分析探討：
1.法條依據不同：行政處分的撤銷依據為

行政程序法第 117 條至第 121 條；行政

處分的廢止依據為行政程序法第 122 條

至第 126 條。
2.針對的標的不同：撤銷是針對「違法」

的行政處分，例如針對首次違規者逕予

裁罰最高額度之行政罰，違反比例原則

；廢止是針對「合法」的行政處分，

例如行政處分作成時合法，但法規有准

許廢止者。
3.得撤銷或廢止的樣態不同：撤銷，是針

對非無效且無法補正或更正之「違法」

行政處分為之，所謂違法，泛指行政

處分作成之程序或實體事項有瑕疵均

屬之，例外在

(1)撤銷對公益有重大危害者

(2)受益人無信賴不值得保護之情形，

而信賴授予利益之行政處分，其信

賴利益顯然大於撤銷所欲維護之公

益者的情形時，不得撤銷違法之行

政處分；

合法行政處分得廢止的樣態分五種：
　　 (1)法規准許廢止者。
　　 (2)原處分機關保留行政處分之廢止

權者。
　　 (3)附負擔之行政處分，受益人未履

行該負擔者。
　　 (4)行政處分所依據之法規或事實事

後發生變更，致不廢止該處分對

公益將有危害者。
　　 (5)其他為防止或除去對公益之重大

危害者，行政程序法第 123 條

條訂有明文。
4.何者有權限為之不同：撤銷得由原

處分機關或上級機關依職權為之；

廢止只能由原處分機關依職權為之。
5.失效時點不同：撤銷因為係針對違

法的行政處分，所以經撤銷後，處分

之效力原則上溯及既往失效；廢止則

多為自廢止日起向將來失其效力。

(所以，撤銷或廢止的觀念不是只是法條敘述的這麼單純)
(二)土地徵收條例施行細則第 57 條

申請撤銷徵收或廢止之時機如下：
申請撤銷或廢止徵收，應於土地或土地改良

物徵收公告期滿後，始得為之。
(三)土地徵收條例施行前公告徵收之土地，

適用撤銷或廢止徵收之方式如下：
1.依土地徵收條例第 49 條第4項規定：
「前三項規定，於本條例施行前公告

徵收之土地，適用之。」
2.故土地徵收條例施行前公告徵收之土地

，有得撤銷或廢止徵收之事由仍適用

撤銷或廢止徵收之規定。

ㅤㅤ

但實際上是有廢止的部分，要注意。

所以此題已經不符合現在考生的需求了。不要再用舊思維答題。除非把題目改寫才會是現在土地徵收條例第 49 條修訂後的原意。故不要再用AI改考卷，都會曲解原始的題意了!

參考的網站

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申論題需要記熟撤銷或廢止的觀念，可以參考Youtube上公開課程的說明幫助記憶和釐清觀念: 撤銷和廢止的記憶方法和觀念

撤銷或廢止重要關鍵字技巧可參考此公開影片課程:選擇題搶分秘訣

vikey3309

詳解 #4999974

2021/08/12

一、有下列之情形者，需用土地人應辦理撤銷...

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三、依土地徵收條例及其施行細則之規定，已依法徵收之土地，在那些情形之下，需用土地人應辦理撤銷徵收？又申請撤銷徵收之時機為何？對該條例施行前公告徵收之土地，如何適用處理其撤銷徵收案件？（25分）

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