三、租稅的功能之一為穩定經濟發展，過去幾年中，我國土地增值稅亦被賦予這種政策 功能，因此有減半徵收及調降稅率措施。試從租稅作為穩定經濟發展的條件與土地 增值稅的特性說明土地增值稅減徵所能達成的經濟穩定效果。（25 分）