三、行政責任(administrative responsibility)是建構民主政治和官僚制度間的一道橋樑, 有何基本策略來深化此一責任的實踐?試說明之。(25 分)
詳解 (共 2 筆)
詳解
政府機關人員,在行政責任上,可分為:
一、政治責任:如美國前總統尼克森,因水門案件處理失當而去職;各國內閣總理,因政治處理失策而被倒閣等。
二、法律責任:因違法失職而被判刑之立法委員、監察委員、政府官員、人民團體理事長等。
三、行政責任:乃政府機關人員違反行政上之義務,應負行政責任,由行政機關予以行政處分。
易言之,凡政府機關人員,因違反行政上之義務或未達成其任務,均應負行政責任,而由行政主管機關,依法加以制裁。
在行政法及公務人員服務法,均有明文規定。如疏於職責、違反命令、洩漏機密、曲解法令、假借權力、圖利他人、擅離職守、挪用公款、接受財物、不守官箴、冶遊放蕩、經營商業等,如經查實,可予撤職、免職、停職、記過、申誡等行政處分。重則可移送懲戒,或依法予以民刑法處理。
詳解
美國總統麥迪遜曾說「如果人類是天使,那麼就不需要政府;如果是天使治理人類,那麼就不需要政府;正因為是人類在治理人類,如何控制政府成為一大難題。」行政權隨著公共事務的複雜化,日益擴張,隨之而來的便是如何控制行政權。 一,行政權力擴張原因 自由經濟受批評:政府最好管得越少越好,此種思想導致後來的經濟大蕭條,產生貧富差距、勞資對立以及產業合併形成托拉斯,侵害消費者權益。 立法權無力:多元背景但專業不足 司法權退卻:司法無法適應快速之變遷,程序緩慢費時,人民非必要不求司法權幫助 二,行政權力控制途徑 gilbert 以內外部 正式非正式二面向作分析 內部正式 調查委員會:聘請有名望之學者組成調查賄 行政控制:層級節制 確認各部各階層之責任 人事主計政風雙重隸屬監督 內部非正式 專業倫理 代表性科層 弊端揭發人 外部正式 選舉 行政監察員 司法控制 議會控制 外部非正式 傳播媒體 資訊自由 公民參與