三、試附理由說明：甲、乙是否為刑法上之公務員。（25 分）
1.甲未經國家考試，而是由縣政府聘僱，服務於該縣某鄉鎮之戶政事務所，並於櫃檯承辦戶政業務。
2.乙服務於某間與地方政府簽約之民間拖吊車業者，與交通警察一同出勤，負責拖吊違規車輛。