申論題

三、行政權、立法權的分立與制衡，原屬憲政的重要原理，特別在總統體制的國家，強 調政府權力之間的相互牽制與平衡，以防止權力的過於集中，避免行政獨裁的危 險，而保障人民的自由權利。惟立法與行政，本為政府職能一事之兩端，如車之兩 輪、鳥之雙翼，唯互相合作才能表現政府職能。請問在我國憲法本文與增修條文中， 最有可能造成行政與立法之間的僵局而妨礙政府職能者為何？最有可能用來解除 行政與立法之間僵局而發揮政府職能者為何？請分別指明具體依據條文，並論述其 理由。（25 分）