申論題

民意

定義 所謂的民意不是所有人的意見，而是私人的意見加以總合，當有不同意見或是爭論引起人民關心注意的時候，經由社會大眾意見交換影響後逐漸的形成民意，他是集體活動下的產物。 凱伊（V. O. Key.）為其所下的定義相當適切：「民意包含政府感到應予重視的個人意見。」

特性 1.       不完全理性 容易被他人所影響而改變原有的想法。 2.       資訊不對稱 在社會上有的人能獲得較多政治資訊有些人則無法得知，那是因為一來對於政治或公共事務不感興趣，二來有得知資訊但專業不足無法影響。 3.       有意變性的 每一個時代的民意不同樣的看法，會因為某個空間或某個地區而有不同樣的變化性存在著。 4.       有不一致性 每個人對於事務有不同樣的看法因此，民意存在著不一致性。 5.       顯性與隱性 有的人會對公共事務或是政治政策表達看法，而有的人即使有看法也不會想表達出來。

傳播媒體對民意有哪些重要性 1.       議題設定效果（Agenda-setting Effect）： 係指傳播媒體所選擇報導的新聞內容，會影響民眾對該相關議題重要性的排序。(會特別篩選重要議題影響) 2.       預示效果（Priming Effect）： 指電視新聞的報導內容，會影響我們據以判斷政府、總統、政策或是公職候選人的標準。(有催化效果) 3.       框架效果（Framing Effect）： 指媒體報導事件的歸因，會影響民眾的態度方向。 4.       樂隊花車效果（Bandwagon Effect）： 指民眾傾向支持在民意調查中較為領先的候選人。換言之，民眾不希望在選舉結果出爐時，自己係站在輸家的一方。 5.      第三人效果（Third-person Effect）： 指民眾認為媒體的內容對於自己或是與自己相似者的影響效果，遠低於對其他人（第三人）的效果。

黃色標註的線是考試出考題有看到關鍵字就直接選 正確率100%

（一）民意的意涵 民意即民眾基於各自的立場與價值觀，以及所知的內容，對一特定議題以文字、言語或行為表達其態度。因此，民眾各自的立場、認知和其關切的程度，往往左右其表明的態度。 （二）傳媒對民意產生的效果 1.議題設定效果：傳媒在選擇播報的新聞題材時，必然會依循一套標準來處理，甚至就其重要性的不同而在版面或標題、文字內容上做出調整，進而影響閱聽者對該議題的重視程度。 2.預示效果：新聞的播報內容往往會將民眾對議題或政治人物的評判標準予以潛移默化。部分學者指出，長期曝露於特定資訊的民眾，往往會將某些事物和特定觀念連結在一起。 3.框架效果：指媒體對某事件的分析、報導往往會左右民眾對該事件的看法。若媒體將對該事件的分析焦點集中在當事人身上，閱聽者往往會將事件的發生原因定位在當事人身上；若將方向轉向大環境，閱聽者便會認為是環境的緣故。 4.樂隊花車效果：此一效應在我國常被稱為「西瓜偎大邊」，指民眾通常會因為不願意讓身邊的人知道自己原本支持民調中的輸家，而轉向表態支持勝利者。 5.第三人效果：指部分民眾自以為其政治意見較為獨立，不如其他人較容易受媒體的左右。

一、1.民主政治本質上是建立在「主權在民」的理念上，政府的公共政策必須符合民意 （Public Opinion），這也就是民意政治的精義。 2.民意又稱「公意」，亦可稱之為「輿論」。學者凱伊（V.O. Key）對「民意」所下定 義是：「民意是指那些意見所構成，而政府應慎重加以注意的意見。」 二、傳媒對民意的作用： 1.議題設定效果（Agenda-setting Effect）：係指傳播媒體所選擇報導的新聞內容，會影響民 眾對該相關議題重要性的排序。媒體工作者在處理新聞的過程中，由於必須依據特定標 準篩選新聞，並就各種新聞給予不同的版面位置以及標題等不同重要性。是以，那些被 列為頭條消息的新聞，自然會影響民眾對相關議題的關切。 2.預示效果（Priming Effect）：指電視新聞的報導內容，會影響我們據以判斷政府、總統 、政策或是公職候選人的標準。根據研究顯示，民眾經常曝露在特定的資訊或內容之下 ，會催化特定概念，並將某一事件與該概念相連結。 3.框架效果（Framing Effect）：指媒體報導事件的歸因，會影響民眾的態度方向。可以進 一步區分為兩類：其一，是「插曲式」的，係大眾傳媒在報導時著眼於單一事件或個人 相關故事經歷；其二則是「主題式」的，將某事件放在當前整個社會與經濟脈絡下討論 。根據研究結果發現，當民眾閱聽第一類報導之後，會傾向將事件結果歸因予個人；相 對的，當民眾閱聽第二類報導後，則傾向歸因於社會制度的不完善。 4.樂隊花車效果（Bandwagon Effect）：指民眾傾向支持在民意調查中較為領先的候選人。 換言之，民眾不希望在選舉結果出爐時，自己係站在輸家的一方，而遭致親友訕笑的眼 光。例如俗諺「西瓜偎大邊」或傳播學所說的「從眾心態」皆在說明此效應。 5.第三人效果（Third-person Effect）：指民眾認為媒體的內容對於自己或是與自己相似者的 影響效果，遠低於對其他人（第三人）的效果。進言之，此效果會令民眾認為媒體是具 有不良影響的，因此，對於大眾媒體應該具有一定程度的限制。

民意是一個群體的人對特定公共議題或政策的共同意見，傳播媒體對民意的效果茲述如下:1.框架效果:透過報導方向的不同，使民意對事件的成因產生引導作用，如媒體報導的方向是個人，則人民會認為事件造成的原因是個案。如果媒體報導的方向是基於經濟或政治角度，人民會認為事件造成的原因是出自經濟或政策問題。2.第三人效果:接受報導的人都認為，跟其他人比起來，自己比較不會受到媒體報導的引導。3.沉默螺旋:當媒體集中報導特定議題時，會造成人民為了避免與主流意識脫節，而沉默不表達自己的意見。

民眾對國家、社會事務的一種態度、信念、意見、價值。傳播媒體易塑造民意，設定議題、誘導民意風向。

（ㄧ）民意的意涵 民意由公眾與意見兩要 素所組成，包含五項要素 1一項問題的提出 2 公眾的性質 3 公眾偏好的綜合 4 意見的表達 5 參與的人數 （二）傳播媒體對民意的影響 1 議題設定效果 2 預示效果 3 框架效果 4 樂隊花車效果 5 沈默螺旋

前言-A.Ranney人民諮商原則
(一)政治學者V.O.Key將民意界定為政府發覺其應慎重注意之民眾整體意見 包括人民之情感 認知等 是私人意見之總和 惟並非將個人意見簡單加總即可成為民意 民意和政治文化不同 其是一國政治文化之橫切面 意即民意是某一特殊人群 在一特定時間點 對某一特殊公共事務所表達之意見 政治學者研究民意通常會關注兩個面向 分別為偏好和強度 前者指涉的是民眾對於一政策 政黨或政治人物之喜好程度 後者指涉的是人民對其偏好的感受程度 強度的重要性並不亞於偏好 因為少數人強烈的偏好 也會對政策內容及走向造成某種程度之影響
(二)傳播媒體會對民意產生之效果
1.議題設定
2.樂隊花車
3.框架效果
4.預示效果
5.沉默螺旋
6.投射效果
7.第三人效果