二、依已經廢止之農田水利會組織通則規定，農田水利會為公法人，農田水利會會員之資格由法律直接規定；會員依法有繳交會費之義務。但在農田水利法公布施行後，農田水利會被改制為行政機關(農業部農田水利署及各地區管理處)，各農田水利會之會產亦被收歸國家特種基金。甲為改制前農田水利會之會員，其認為政府改變農田水利會組織之措施違憲侵害其結社自由及財產權。請依大法官釋憲實務見解，說明甲的主張是否有理由？(30 分)

參考法條

農田水利會組織通則(已廢止)

第 2 條第 1 項

農田水利會為公法人。

第 14 條第 1 項

凡在農田水利會事業區域內，合於下列各款之一之受益人，均為會員：一、公有耕地之管理機關或使用機關之代表人。二、私有耕地之所有權人或典權人。三、公有或私有耕地之承租人或永佃權人。四、其他受益人。


第 24 條第 1 項

農田水利會之經費，以下列收入充之：一、會費收入。……

農田水利法

第 23 條第 1 項

農田水利會改制後資產及負債由國家概括承受，並納入依前條第一項規定設置之農田水利事業作業基金管理。

第 34 條第 2 項

自本法施行之日起，農田水利會組織通則不再適用。