二、地方自治法規是否得作為行政罰之規範依據?(10 分)
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(一)學說見解
1.肯定說:肯定說認為地方自治團體基於憲法保障之自治權限,得就自治事項制定相關之行政罰之規定。
2.否定說:否定說認為基於「處罰法定原則」,且行政罰攸關人民生命、身體、財產等權利,應以中央法律或法規命令加以制定,方為妥適。
(二)實務見解
1.依據現行實務,按照地方自治法規定,地方自治法規得制定相關行政罰法規。
2.按行政罰法規定,行政罰之相關來源包括法律、法規命令及地方自治條例。
詳解
行罰法$4
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可以,然限於直轄市法規及縣(市)規章才可作為行政罰之規範依據。
詳解
地方自治法
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地方制度法第26條