二、我國某些中央部會和地方政府都曾推動「參與式預算」(participatory budgeting),請問它對於我國的政府預算資源配置以及官僚組織可能帶 來那些影響?(25 分)
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題目問參與式預算(以下擬答我自己聯想的關鍵字,覺得死記太不適合自己,XD)
可挑一些放在前言或放在結語的素材:NPS以公民為主軸、公民途徑(C-approach)、安斯恬的公民參與階梯也強調公民參與最高境界是公民控制,再導向人民可參與政策規劃
(一)參與式預算意涵及淵源
1.巴西愉港(Alegre)創始此方法,如何運作
2.我國實例(1)台北 北投彩繪 I VOITING ,近年也強調視覺形圖表讓人民更能參與政府公共政策
(2)台中 第一個全市推動參與式預算的縣市
(二)影響
1.優:
(1)透明度增加+電子化政府=>人民可以隨手了解該地方政府或中央政府推行之政策
(2)搭配政府資訊公開法=>金魚缸效應發揮極致
2.缺:成本高、耗時間(因為需要共識)、不是所有政策都可以使用參與式預算(例如稅收,大家都不想繳很多錢,你叫民眾參與,出來結果應該大多跟政策方向悖離)
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擬答大綱
前言:參與式預算的意涵
(一)權力關係:參與式預算使公民與地方政府之間的權力關係發生改變,從不平等到共享。參
(二)外部環境:參與式預算使得地方預算過程更加對外部環境開放與敏感。
(三)預算自由裁量權:參與式預算對地方政府預算自由裁量權產生更多的限制,且有可能錯失決策時機。
(四)潛在預算參與者:參與式預算造成當地公共管理者需面對潛在預算行為者的威脅。
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前言:導入NPS以公民為主軸或公民參與階梯中最高境界公民控制,說明人民參與的論點
(ㄧ)參與式預算的意涵
(二)參與式預算對我國預算資源配置及官僚組織帶來的影響
1.資源配置上
(1)更貼近需求
(2)有形建設較顯於無形投資(有感花費)
(3)資源搶奪(大家都覺得自己的意見最重要)
2.官僚組織上
(1)卸責(人民自己決定,非我責任)
(2)扁平(授權)
結論:參與是民主的重要體現,但非全部預算都適合參與方式進行,應考量其性質及影響程度
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題目意思不大了解。
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7樓方法不錯耶,用關鍵字記憶,背誦速度更快
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可以民眾參與